2009年1月8日，寒风习习。四季轮替的严冬本是自然规律，但始于上年9月的美国金融危机引发的经济寒流却在此刻让人不寒而栗。这一天，县委书记高志坚到双流履新后主持召开的县委十一届七次全会在“双重寒冷”中开幕。

　　双流经济列车注定要在此刻被拉上快车道。“一主线三战略五加强”、“一城三基地”、空港大城市、新能源、临空服务业、现代农业、古蜀农耕文化、1200亿元……在寒冷的冬天，这些关键词和庞大的数字，让参会者明显感到一种暖意和震撼。

　　这次会议，让人自然联想到此前不到1个月在川投国际酒店召开的县委工作务虚会。在3个多小时的时间里，县委书记高志坚纵论国内外形势，深刻分析县情，提出了今后的思路和举措。实际上，务虚会已为全委会的召开作了一次很好的铺垫。

　　面对世界经济急剧转型、全球金融危机的不利影响，如何化危为机，迎接挑战？这是摆在新一届县委一班人面前无法回避的严峻课题。提出打造“一城三基地”的发展定位，昭示出本届县委、县政府更加宏大的开放视野。在县委、县政府一班人看来，双流决不是偏居中国西部、“养在深闺人未识”的大家闺秀，而是要在更大范围左冲右突的骠悍骑手。

　　历经春夏秋冬四季轮替，世界经济仍寒气逼人，金融危机有再次探底的可能。然而，在中国的西部，双流却一枝独秀，风景独好。

　　一年来，围绕“一城三基地”的打造，双流已频密地进入中国乃至世界的眼眸。

　　以运动、休闲、文化、怡居、航都为特征，打造国内一流、国际知名的空港大城市。这样的表述还有一组数字作为补充：3-5年时间，城市建成区面积达到100km2、居住100万人。

　　规划先行。东升、华阳分区规划面积调整为120平方公里，为城市发展预留了空间。

　　双流人以体育为媒，营销着城市品牌。国际网球赛事中心、县体育中心、麓山国际高尔夫球场，频繁地上演着一场又一场精彩赛事。首届全国智运会、ATP网球冠军巡回赛、全国明星高尔夫总决赛……或挥杆、或舞拍、或对弈，双流大地征战犹酣，运动之城呼之欲出。

　　蚕丛立国，瞿上留踪。蚕丛以农桑兴立国，开蜀地百代鸿业，成为古蜀农耕文化的源头。作为古蜀农耕文化发源地，双流承载着4500年的历史与文化，更是一张具有排他性、惟一性的城市名片。从举办“蚕丛与瞿上：古蜀农耕文化的起源与演进专家论坛”到邀请全国报纸副刊协会成员单位的名编名记到双流采风，双流城市名片正熠熠生辉。

　　打造以新能源为龙头的现代制造业基地，是双流推动发展方式转变的突破口。从中国兵装·成都天威新能源基地、成都中光电阿波罗的建成投产，到汉能光伏等新能源巨头的签约落户，发展新能源的政策导向和强大的研发实力，让双流成为成都新能源发展的核心区域，吸引着众多企业纷至沓来。新能源国际论坛的举办，更让双流置于世界的目光之下，赚足了眼球，也收获了56亿元的新能源签约大单。把新能源做成千亿产业，成为双流继续保持中西部领先的一柄杀手锏。

　　中石化四川公司、蓝光集团将总部移到双流，一批航空企业纷纷落户牧马山，中国假期、中南动漫纷纷签约……随着机场二跑道、新航站楼和成绵乐城际铁路的动工兴建，双流作为空港大城市的基础设施建设水平和档次被历史地提到了一个新高度。临港路及支线、华牧路、成新蒲、成自泸、三岔湖旅游快速通道建设和成昆铁路外绕线等的建设，双流交通基础设施建设以前所未有的速度前行。2亿资金扶持、三大市场经营主体、“六化合一”、十个现代农业园区，135610的现代农业发展思路清晰。一年来，瞄准农业增效、农民增收，新型集体经济组织飞速发展，现代农庄、家庭农场快速启动，现代农业园区你追我赶。“托管”、“半托管”、“公司+农户”、“公司+基地+农户”，一系列利益联结机制纷纷建立起来。

　　打造“一城三基地”，让双流人在化危为机中信心满满。

　　止滑，回稳，提速。2009，双流人放眼世界，双流经济从泥沼中奋力挣脱出来，向好之势不可遏制--年终盘点，全年经济增长超过预期。预计全年实现GDP400亿元，增长16.5%；实现地方一般预算收入26.1亿元，增长23%，城镇居民人均可支配收入18900元，增长12.5%，农民人均纯收入8127元，增长14%。这一年里，双流在全国县域经济基本竞争力排名中位居全国第33位，蝉联中西部第一，并连续13年勇夺四川省“十强县”桂冠。

　　时间之手翻过2009年的最后一页。写满辉煌的一年正步入历史的档案柜。2010年1月7日，双流发展史又翻开了新的一页。这一天，县委工作会仍然在寒风中开幕。按照市委建设世界现代田园城市的战略部署，双流城市发展定位被修定为“以运动、文化、生态、怡居、航都为特征的国内一流、国际知名的空港现代田园大城市”。

　　这一天，距离县委十一届七次全会开幕正好一年。

　　时令进入隆冬，天空中依然飘着寒冷的雨滴，然而，此刻，却有一股暖流激荡在每一位双流人的心中。

　　跨过改革开放30年的时间断面，历史注定要在这一天审视双流的未来流变，这一天，便是2009年1月8日。“一主线三战略五加强”的发展思路，瞄准在了实现跨越与构建和谐的奋斗目标，“一城三基地”，锁定了未来双流的发展定位，清晰地勾勒出剑指目标的正确路径。100平方公里、100

　　蜿蜒的锦江和美丽的江安河流淌着岁月的沧桑，也见证着“两河流域”核心的双流一步步走向蝶变。

　　双流，一个在川内最早开发的古县邑，4500年的悠久与厚重的历史文化，“敢为天下先”的精神，铸就了中西部翘楚的伟岸身躯。

　　古蜀王蚕丛“纵目”一眺，蜀地农耕文明便在眼前开始精彩演绎，成就了最早的茶叶生产与交易之地、最大的蜀锦生产交易之地、最早的养羊基地和海椒生产基地。

　　左思作赋，“带二江之双流”，从此，秦时置县称广都的双流完成了更名，并沿用至今。

　　被人称为活化石的都江堰流灌双流全境，“水旱从人，不知饥馑”，承袭着古蜀农耕文明的遗风古韵，双流农业文明精耕细作，在一方土地上开出最灿烂的花朵。

　　国门洞开，敢为人先的双流人大办乡镇企业，创业之风席卷双流大地。乡企在全省异军突起，“蜀中穷县”一跃而起，直至连续跻身全国百强，连续13年位居全省十强县榜首，县域经济基本竞争力在中西部蝉联第一。

　　率先实施“三个集中”，统筹推进城乡一体化，推进“试验区”建设中的先行先试之举，实施九大民生工程--今天的双流，“四位一体”均衡发展；今天的双流，物阜民丰，幸福指数日日见涨。

　　跨过改革开放30年的时间断面，历史注定要在这一天审视双流的未来流变，这一天，便是2009年1月8日。“一主线三战略五加强”的发展思路，瞄准在了实现跨越与构建和谐的奋斗目标，“一城三基地”，锁定了未来双流的发展定位，清晰地勾勒出剑指目标的正确路径。100平方公里、100万人口，“空港大城市”描绘着城市化背景下的双流愿景。

　　尽管坐拥双流机场这一垄断性资源，但在半小时经济圈、1小时经济圈正在成为现实的今天，机场不再是双流独有的一张王牌，周边区县已把机场作为它们交通便利的一个元素，再不紧扣机场做文章，双流的跨越与和谐谈何实现？县委书记高志坚在务虚会上的精到分析，让人茅塞顿开。

　　事隔不久，高志坚在接受《中国经济时报》总编包月阳专访时说，在改革开放30年的积淀基础上，双流以后不应该发展县域经济，应该发展城市经济，走城市发展道路。

　　在金融危机肆虐的经济寒冬中、经济在上年第四季度出现下滑之际，县委果断决定，投入1200亿，在未来3年将双流打造成国内一流、国际知名的空港大城市。

　　从背靠背，到初步接触，再到提出打造“空港大城市”、与机场融合一体发展，机场与双流已成为不可分割的有机体。

　　一年间，规划部门迅速行动，将东升、华阳分区城市规划面积再新增20平方公里，达到120平方公里，为城市发展拓展了空间。西航港开发区、航空物流、临空服务、东升、华阳、中和、正兴……各大管委会和相关镇（街道）全力出击，交通、建设、城管、文体、国有投资公司……各部门鼎力支持、协同配合。

　　一年间，以运动、文化、休闲、怡居和航都为特征，一座以空港命名的大城市建设如火如荼。如今，这座城市的形态已初具规模，产业特色日渐明晰。

　　双流正朝着现代化、城市化目标一路前行。

　　“文化名片”熠熠生辉

　　古蜀农耕文化发源地的城市文化名片已响誉四川，响誉全国

　　成都双流国际机场是中国第五、西部第一的国际航空港，是中国西部连接欧亚、走向世界的门户。

　　这样的地位还会在不久后得到提升。随着机场二跑道的建成投用，新航站楼的建设，未来双流机场有望成为全国第四大航空枢纽。不仅如此，成绵乐城际铁路将在双流境内设置两个站点；在已有成都至乐山、成都至雅安等5条高速公路穿越县境，天府大道、双楠大道等10余条城市干道与成都主城区对接的基础上，成自泸高速、成新蒲高速、三岔湖旅游快速通道等道路正在建设。未来，成都市规划建设的4条地铁线也将双流与成都中心城区紧密相连。加之，锦江成都港以及成昆铁路3座货运站坐落境内，未来双流将大大提升空、铁、陆、水“四位一体”的交通网络。

　　双流放眼世界的目光和超强的辐射带动能力，让投资者兴奋不已。新能源、临空服务业、现代农业这些打上鲜明双流印记的产业蓬勃发展。正如县委常委、宣传部部长何敏在回答人民网记者提问时所说的那样，“临空经济”让双流国际新城迅速与世界接轨。

　　在双流，一些大的投资项目先后落户双流国际新城，其中包括博瑞地产占地237.73亩的商业中心，有占地225.9亩的五星级酒店项目，还有兴南投资361亩的中高端住宅区和川投置信291亩的高品质生活住宅区等。此外，武汉东立置业竞得了241.67亩土地也正准备开发。

　　国际新城市政建设的加速进行和大量投资的涌入，使得双流国际新城的造城运动进行得轰轰烈烈。而随着区域交通的完善以及城市的升级换代，新能源、航空物流等产业的兴起，打造一座以运动、休闲、文化、怡居和航都为特征的空港大城市正如火如荼。

　　“蚕丛及鱼凫，开国何茫然？”在四川生活多年的李白曾痴迷古蜀文化。但翻遍浩如烟海的史籍，古蜀历史却只有只言片语。早在县委第十一届七次全会上，县委就明确提出打造古蜀农耕文化发源地这张文化品牌。“打造古蜀农耕文化要有声音。”县委书记高志坚提出如是要求。

　　文化是一座城市的内核，是城市发展的精神动力。在打造城市形态的同时，县委、县政府也注重了城市文化品牌的打造。一年间，国内研究古蜀农耕文化的权威专家汇聚双流，探讨“古蜀农耕文化的发源与演进”。论坛落幕之际，专家们得出结论：古蜀农耕文化发源于双流。

　　论坛发出的声音，让双流人为之振奋。但它远没有结束，事隔不久，双流新闻中心主办的《双流》，作为县内的主流媒体也及时跟进，古蜀农耕文化发源地的更大音量在全国范围内唱响。

　　打造古蜀农耕文化成为双流新闻中心2009年的最大手笔。从连篇累牍地刊载古蜀农耕文化发源地探秘，到邀请全国报纸副刊研究会组织全国各大主流媒体到双流采风，从一篇篇分量不轻的副刊作品陆续刊登出来，到汇集成27万字的《蚕丛故里行》一书的付印，古蜀农耕文化发源地的城市文化名片已响誉四川，响誉全国。

　　从4500年的历史残片中走来，今天的双流，历史文化与现代文明交相辉映，一座以空港命名的大城市正意气风发，阔步迈向现代化的征程。

　　临空服务业--朝阳产业期待勃兴

　　作为临空服务业的重要组成部分，总部经济、现代商贸、文化旅游、创意产业、临空商务等一批新兴产业的勃然兴起为我县现代服务业的整体突围奠定了坚实基础。

　　金恒德四川公司总经理韩志明刚接受完央视新闻网记者采访，便收拾行李直飞南京，赶往总部设在浙江杭州的金恒德集团参加高层务虚会。韩志明在电话里告诉记者，加快落户双流的金恒德国际汽车城的建设将被提上议事日程。

　　位于双楠大道中段的金恒德国际汽车城规划面积1000亩，总投资15亿元，旨在打造以汽车零配件、汽车用品等为核心的大型汽车专业市场。 从2009年3月启动建设以来，一期600亩已全部建成，引进600余家涉及汽车用品、汽配生产和汽车物流的厂商入驻，二期工程也已启动。电话那头，韩志明告诉记者，落户双流后，集团先后决定两次追加投资，在成都的投资总计将达25亿元。

　　据了解，加上在温江投资建设的汽车主题公园，金恒德将建设西部汽车产业国际采购中心，全部项目建成后可提供近2万个就业机会，年销售额逾200亿元，成为中国西部最大的汽车专业市场和物流基地。

　　“成都辐射带动力强，又是全国汽车保有量第三城、豪车第四城，选择成都，是集团战略发展的自身需要。项目落地后，得到了县委、县政府和各相关职能部门的鼎力支持和全方位服务，让我感受到了双流干部干事创业的浓厚氛围，更加坚定了在成都、在双流发展的信心。”韩志明说。

　　紧邻大都市的双流不乏黄金口岸。特别是近年来，通过努力，双流已入驻了一大批精英人才和高端人士，这是发展现代服务业非常看重的一大因素。换言之，有什么样的环境，就会有什么样的服务业形态。

　　在打造以临空服务业为引领的现代服务业基地的号角声中，一些行业翘楚纷至沓来，形成了明显的集聚效应。

　　早在2005年10月２５日，四川蓝光实业集团总裁杨铿率队来我县考察投资环境。在考察行将结束之际，杨铿即表示已被双流的诚意打动，双流的亮点很多，发展形势很好，特别是华阳、新城规划等给人留下了深刻的印象。他表示十分愿意到双流投资发展。

　　杨铿兑现了自己的诺言。2009年12月23日，记者来到位于西航港开发区内的蓝光IBP空港总部公园。据介绍，规划占地1000亩的蓝光IBP空港总部公园一期项目已完工，并已入驻32家总部企业，这些企业主要从事外贸、高新技术和房地产等产业，目前二期项目已局部封顶，今年10月将完成6万平方米的销售及租赁量。

　　2009年2月组建的县临空服务业管委会坐落于牧马山，副主任谭云天告诉记者，目前总部公园周边已形成高新技术产业、教育科研产业、物流产业、创意研发产业、金融、通讯等，形成完整产业链。它将通过整合产业链上的优势资源和资本，吸引卓越企业总部入园发展，其所带来的聚合经济效应，将为双流、成都、四川乃至全国的经济发展提供不竭动力。而为了给招商工作搭建更优质的平台，提供更高效的服务，临空总部经济管委会创造性地联合省招商局，在IBP空港总部公园设立了省招商引资局投资促进中心驻空港办事机构和双流县临空总部经济管委会驻空港办事机构，成功地实现了省、县、企业三方的联动招商。

　　IBP空港总部公园的亮相，标志着我县总部经济发展进入了全新发展模式里程碑阶段。

　　在华阳，2008年9月25日，中石化四川公司总部大楼“四川石化大厦”正式奠基，项目总投资2.3亿元，总建筑面积约13万平方米，是以高档甲级写字楼标准设计建设的总部大楼。它的建成将对加快形成双流总部经济集群、提升华阳城市形象、打造双流新的经济增长点都将产生积极而重要的作用。

　　而在风景如画的牧马山，随着国航西南公司、深圳四川分公司、外航服务中心、民航二研所等10余家航空总部企业的入驻，航空总部经济区已初具规模。

　　素有“商业物业航母”之称的香港九龙仓斥资20亿倾力打造的国际品牌直销城时代·奥特莱斯2009年12月18日晚，举行了盛大的开业典礼。作为集购物、休闲于一体的高端服饰折扣卖场，继去年11月27日登场以来，时代奥特莱斯已有70个品牌开业，到去年12月底，一楼的营业面积入驻80%。二楼的品牌也在陆续入驻，预计今年3月份，将有250多个品牌入驻。

　　时代奥特莱斯起源于百年前美国的“工厂直销店”，在欧美当代商业社会中，Outlets已发展成为最流行的一种商业业态。它的引进，实现了人们与国际时尚品牌的零距离。

　　作为临空服务业的重要组成部分，总部经济、现代商贸、文化旅游、创意产业、临空商务等一批新兴产业为我县现代服务业的整体突围奠定了坚实基础。

　　2009年2月，我县将现代商贸、临空总部经济管委会进行整合，成立了县临空服务业管委会。据管委会副主任黄志华介绍，依托空港优势，围绕建设“国内一流、国际知名”园区的奋斗目标，管委会不断优化、完善临空服务业发展的策划、规划。包括：全县临空经济及临空服务业战略策划、全县临空服务业产业规划修编、临空高尚服务区规划编制，同时拟定了《双流县临空服务业贯彻落实“三年行动计划 五年行动纲要”实施意见》，为临空服务业发展提供了有力的保障。

　　2009年以来，为推进产业集群集约发展，实现“止滑提速保增长”目标，管委会整合组建以来，不断创新招商引资方式，全力促进招商引资目标任务按时间节点推进。2009年7月和9月，管委会通过两次项目集中签约，与美国硅谷总部、智造（中国）创意产业孵化园、四川省铁路产业投资集团总部基地、科技总部项目、成都创意产业总部园区、成都外航国际服务中心、成都中升奔驰汽车4S店、进口起亚汽车4S店等22个项目投资方签订了投资协议，协议总投资249.82亿元。2009年新引进项目4个（其中5亿元以上3个），实现到位资金3.66亿元。

　　针对园区内项目推进不够快、开工迟缓的问题，管委会以“项目促建”为重点，以“管家式”、“保姆式”服务作保障，强力实施项目大会战。到2009年9月底，已有12个项目开工建设（计划投资83.05亿元），9个项目计划于年底动工建设（计划总投资9.3 亿元）。市重点项目九龙仓国际品牌直销商城一期已建成，12月18日投入运营，金恒德国际汽车城、元瑞国际家居商城项目一期主体工程已基本完工；宗申国际商务园一期、铁人实业、半山卫城、萨尔茨堡及蓝光空港总部基地一期等5个项目已建成；华新国际“锦绣尚郡”一期已开盘；成都新天地总部经济园区一期一批次、石化大厦一期、城南之星等项目形象初现，艺朗实业“牧马山一号”、中海“三盛翡骊山”、一汽丰田等项目正在抓紧建设。

　　管委会整合组建以来，结合园区项目建设和业态布局，积极协调、主动配合现代服务业投资公司、西航港投资公司、建设局等，完善和推进了一系列道路、排污管网等基础设施配套工程建设。临空服务业发展区道路等基础设施配套正日趋完善，实现了临空经济圈与成都及本县境内各主要交通要道的无缝对接，进一步凸显了发展临空服务业的区位优势和基础环境。

　　作为城市经济未来发展的重头戏，现代服务业正在期待着厚积薄发。在全县倾力打造空港大城市的背景下，坐拥双流机场的垄断性资源，双流人在临空上做足了文章，临空高端商务、临空服务、总部经济、现代商贸、航空物流、文化旅游、创意产业，一个与航空紧密关联的现代服务业布局

　　还有2个来月，落户西航港开发区工业集中区的汉能太阳能光伏研发制造基地就要正式动工了。汉能项目列出了大件采购清单，这些大件大部分将向多个国家采购。要在以往，繁琐的报关、通关手续，让上述采购行为十分不便。如今，这种不便很快得到改观。

　　记者近日从航空物流园区管委会获悉，成都海关已到口岸联检大楼组织技术人员进行了验收，近期成都机场海关和空港货运站国际货运服务功能有望整体迁入园区，从而在园区形成口岸部门联署办公格局，加上信息平台和免税功能的完善，入园进出口企业将获得“一站式”通关便捷服务。   

　　服务业决定城市的高度。面对成都城市战略南北轴向发展的历史机遇，县委、县政府利用双流独特的区位优势和优越的交通条件，特别是坐拥机场的垄断性资源，果断提出打造以临空服务业为引领的现代服务业基地。航空物流、现代商贸、总部经济正在成为双流现代服务业重点。 

　　记者从临空服务业管委会获悉，2009年，全县共签订投资协议23个，其中5亿元以上项目15个，协议总投资277.02亿元，建成投产后预计年税收可达22亿元，实现招商引资到位资金18.3亿元；建成项目5个，新开工项目15个，续建项目2个，完成固定资产投入21.38亿元%。

　　而成都航空物流园区管委会的统计数据表明，2009年，园区实现固定资产投资9.4亿元；实现招商引资到位资金6.4亿元。新签约引进中储成都物流中心、外运发展成都空港物流中心等8个项目，其中有5个项目投资在1亿元以上。

　　双流的洼地效应已显现出来，作为县域经济增长“杀手锏”的以临空服务业为引领的现代服务业已羽翼渐丰。

　　聚焦理论，是指在某个领域做大做细、做出特色的一种经济学理论。双流人在实践与探索中诠释了具有鲜明特色的现代服务业发展中的“聚焦理论”。

　　航空物流：空中“丝绸之路”通江达海

　　短短4年时间，一个集航空、公路物流“三位一体、快速通关”的国际性枢纽型物流园区已初现端倪。

　　2009年11月18日至20日，第五届中国国际物流节在南京国际博览中心隆重举行。本届物流节是当今国内物流业界规模最大、层次最高、最具国际影响力的物流盛会。在11月20日中国物流园区发展论坛暨投资环境大奖授牌仪式上，成都航空物流园区被授予“2009中国物流节大奖--投资环境奖”、“中国物流园区50强”荣誉称号。

　　物流节期间，园区管委会有关人士还利用空闲时间，与马来西亚和香港合资的综合信兴物流公司、浙江嘉兴物流产业投资集团有限公司、西上海（集团）有限公司等多家企业进行了接触。

　　“这样的荣誉得来实属不易。”成都航空物流园区管委会副主任刘军告诉记者。从2005年6月组建以来，短短4年时间，一个集航空、公路物流“三位一体、快速通关”的中西部首屈一指的国际性枢纽型物流园区已初现端倪。

　　据了解，为确保2009年年底园区建成区规模达到1500亩、形成15万m2的仓储设施承载能力，管委会主动与在建入园企业进行接触，及时协调解决项目建设过程中遇到的问题，促进了在建项目建设进展。

　　为增强园区配套功能，形成园区项目承载能力，2009年以来，园区管委会按照既定目标加紧完成园区“三纵”（临港路川齿路段、物流大道、机场南路）、“四横”（大件路、临港路支线、会缘大道、双华路）骨干道路体系建设，实现了园区内部道路网络的全线贯通；同时，加快实施园区规划范围内的整体成片拆迁，全面完成双华路以北航空物流和公路物流区域内的拆迁，形成了园区6000亩的承载能力。

　　据了解，2009年以来，在机场检验检疫部门入驻园区口岸管理区办公的基础上，按照海关部门入驻相关标准要求，园区完成了海关办公场所的专业装修、家具配置、技术改造和信息平台建设，成都海关已组织技术人员进行了验收，各项设施符合入驻条件，年底成都机场海关和空港货运站国际货运服务功能有望整体迁入园区，从而在园区形成口岸部门联署办公格局，为入园进出口企业提供“一站式”通关便捷服务。

　　“在外资西进、内资西移不可遏制的趋势下，双流的战略地位日益突显，我们打造中西部航空物流枢纽将大大提速。”刘军说。

　　现代农业：打造世界现代田园城市的“双流声音”

　　10大园区上演现代农业连台好戏

　　依托产业优势、突出地域特色，加快发展园区产业，初步形成了“一园一品”的错位发展格局。10大园区的集约化程度和整体效益得到明显提升

　　尽管是冬天，彭镇5000亩葡萄产业园内仍是一派繁忙景象。放眼望去，200多个农民分成几组，除草的除草、挖沟的挖沟，搭架的搭架。山宫果业总经理黄元聪则在一旁做着技术指导。“每年3-9月，光固定工就有400多人在葡萄园务工，每人按50元一天计算，一年下来，就是一笔不小的收入。”黄元聪告诉记者。

　　指着已长成一人多高的葡萄苗子，黄元聪说，葡萄园栽种了100多个常规品种，并培育成功了包括金手指在内的10多个新品种，明年这5000亩葡萄就将大量上市。前不久，他带着全国各地的经销商参观了葡萄园。

　　为提升葡萄的附加值，山宫果业还将上马一个葡萄加工厂，开辟专门的采摘区，引进餐饮娱乐项目。这一切都在按黄元聪的计划着手进行。

　　在太平，因为三岔湖旅游快速通道有望2010年建成，这让太平镇乡村旅游大大提速。这条旅游通道将从太平镇3个村中穿过，这为一年四季花果飘香的太平乡村旅游发展带来契机。

　　落户太平金色枇杷现代农业园区的中国西部山地葡萄庄园和太平盛世枇杷生态农庄，目前进展顺利。拟投资2.4亿元的山地葡萄庄园占地2000亩，涉及2个村4个社。目前，该项目流转土地600亩，建成后将是西部首个集葡萄酒生产、观光、休闲于一体的大型庄园。总投资8000万元的太平盛世枇杷生态农庄已拟近期动工，将以枇杷酒生产为载体，发展生态观光、休闲娱乐。

　　记者在金色枇杷园区看到，由太平镇筹资700万元，一条长2600米、宽10米的园区道路已建成。该镇统筹办主任林健告诉记者，2009年，太平镇先后获得葡萄、枇杷有机转换认证，围绕这两大主导产业，太平将带动发展乡村旅游。随着三岔湖旅游快速通道的建成，太平瞄准都市人群发展乡村旅游，将突显优势。

　　三化联动成为我县现代农业发展的方向--或者一三产业互动，或利用现有的资源进行“接二连三”发展，或直接为工业企业提供原材料。在三星，随着一条跨越3个村的17公里旅游环线的建成，云崖牧歌现代农业园区“接二连三”发展模式呼之欲出。

　　三星镇党委副书记郭世明告诉记者，所谓“接二”，就是抓好农产品初加工园区建设，加大1.5产业（农产品初加工型项目）的引进和促建投产，力争扩面到530亩；“连三”就是利用“三子”产业（兔子、桃子、枣子以及肉牛、杨梅、生态鸡等）和龙头企业产业优势推动三产业大发展，着力推进现代农业园区产业集群发展。

　　在上年建成核心区8000亩的基础上，2009年，云崖牧歌已形成了2万亩的承载能力，并成功引进了10家企业，协议投资1.08亿元，整个农业园区建成核心区初步形成了以杨梅和牧草种植、肉牛繁养加工、云崖兔养殖、农产品加工、农业观光为一体的格局。预计园区建成后，可解决当地群众就业3000人。

　　利用杨梅养生园、鑫山牧业的现有产业基础，充分发挥良好的生态和人文资源优势，三星镇创造了“云崖牧歌”模式。已成功举办了4届的杨梅暨云崖玉兔节和“林下养鸡”便是对这种模式的最好注脚。云崖牧歌因此成为我县发展现代农业的一大范本。

　　县农发局新任局长李晨之如数家珍，2009年，我县按照生产型、加工型、旅游观光型等园区类型，确定10个重点园区给予打造，全县24个园区新增农用地规模经营面积达2.34万亩，新引进业主65家，初步形成了富硒葡萄、杨梅、石斛等高附加值产业。

　　农业增效，农民增收，是发展现代农业的初衷。在园区建设中，各镇积极探索既有利于企业发展又促进农民增收的运行机制。

　　在永兴现代农业园区，记者了解到，园区组建了全县第一家枇杷种植托管专业合作社，合作社探索新的生产组织方式：一是实行“全托管”方式，农户将枇杷田交由合作社经营，农民收益主要体现在现金保底+效益分红+薪金收入+三产收入；二是实现“半托管”方式，农民向合作社交纳每亩600-1000元的托管费，选择“菜单式”服务，合作社统一实行标准化生产，努力提高土地产出率。合作社将统一外销的收入全部返给农民所有，只收取一定的劳务费，这样，农民在销售环节利益达到了最大化。

　　万安则充分运用农村产权制度改革成果，与石斛产业科技园一起探索建立园区建设运行机制。从2007年底落户万安镇，石斛产业科技园瞄准打造世界知名的石斛基因库目标，计划投资1.5亿元，规划面积5000亩，开展野生石斛种苗繁殖和人工种植。目前，该园区已投入资金7900万元，流转土地1100亩，种植石斛50万丛。园区采取“科研单位+龙头企业+基地”的发展模式推进园区建设，分别和中科院、四川农业大学密切合作，用现代生物技术大力推进四川石斛产业发展，同时建立了“企业+基地+农户”的利益联结机制，带动农户利用荒山、树林、竹盘，进行人工户外野生石斛种植。目前，园区在高饭店村选了3家农户进行人工户外仿野生种植试验，取得成功经验后再推广种植，最终带动农民增收致富。

　　在现代农业园区建设中，各镇依托产业优势、突出地域特色，加快发展园区产业，初步形成了“一园一品”的错位发展格局。

　　在提升集约化程度上，我县现代农业园区整合使用各类资金，集成使用农业新技术，推广应用新品种和新机具，转变了农业发展方式，促进了现代农业集约化发展。据调查，我县10大重点农业园区亩均投入达1.56万元，新品种应用推广率达100%。同时，从土地流转方式看，园区在积极推行土地承包经营权出租的基础上，探索了土地托管、入股等流转方式，初步实现了多元化的适度规模经营。

　　通过推进标准化生产，争创农产品品牌，园区农业效益大幅提升。据了解，太平镇金色枇杷现代农业园区发展有机枇杷1000亩，亩产值逾1.2万元，高出传统种植4000元。同时，各镇还依托园区建设，充分挖掘农业文化内涵，以农业景观、农事活动、农展节庆为载体，大力发展生态观光、农事体验等休闲旅游业，实现了现代农业功能多元化。

　　金融危机加速了世界范围内的结构调整，中央经济工作会强调推动经济发展方式的转变，哥本哈根气候变化大会再次重申节能减排，作为经济的命脉，新能源产业成为中国国家战略。而作为这一战略的具体实施者，双流人义无反顾地走到了历史的前台。

　　---题记新能源：国家战略中的“搭建创新发展平台，抢占新能源产业制高点，打造”五中心三平台“，形成新能源创新发展能力

　　2009年11月16日，由日本11家大型企业代表组成的日本新能源、新材料考察团对我县新能源产业发展进行了考察。尽管时间短暂，但我县新能源产业发展的现状与前景让在世界新能源发展中占有一席之地的日本客人感叹不已，并表达了寻求合作的意愿。

　　事实上，不仅日本同行对双流新能源产业感兴趣，包括汉能集团、恒基伟业在内的国内新能源企业之所以选择双流落户，跟双流承办的2009年中国西部（成都）新能源国际论坛暨太阳能展览会密不可分。

　　去年9月初，由双流县政府承办的2009中国（成都）新能源国际论坛暨太阳能展览会在成都娇子国际会议中心成功举办。来自9个当今全球新能源产业研发、制造和应用领先的国家派出代表团参加论坛，参会企业、投融资机构、行业协会和科研院校达331家，接待国内外来宾2.6万人以上。论坛期间，我县与四川尚左、北京神州巨电、深圳钧多立等13家企业签订了投资意向协议，协议总投资达56.3亿元；与无锡尚德、江苏太阳雨、华登国际等28个项目达成初步投资意向。此外，还与中华全国工商联新能源商会、中国可再生能源学会、德国勃兰登堡州经济发展局达成技术研发、产业合作和会展交流等战略合作协议。

　　“毋须介绍，能承办这种规格的论坛，足以表明双流新能源发展所具备的良好投资环境。”一参会企业老总如是说。

　　论坛期间，县委书记高志坚，县委副书记、县长森林一个下午就接待了四、五个企业老总。部分投资商甚至利用中午的短暂时间特意拜访两位县领导，表达投资意向。

　　此次论坛如催化剂一般，迅速催生出双流的国际影响，产生了令人眼热的“蝴蝶效应”。

　　人们也许并不知道，如此规模的国际论坛却是由一个类似中介机构的公司采用市场化手段成功运作的。据西航港管委会副主任刘光涛介绍，2009年6月，双流县绿色能源博览会有限公司宣告成立，其职能便是依托该公司举办新能源国际论坛和太阳能展览会，搭建产业交流平台和招商引资平台。

　　作为成都绿色能源博览会有限公司的董事长，蒲贵森表示，将继续举办论坛和展会，并形成年会制，吸引全球顶尖级新能源产业企业聚集双流发展，不断提升双流新能源产业的国际知名度。

　　除了绿色能源博览会有限公司外，我县还组建了国家级光伏产品质量监督检验中心、国家级硅材料工程技术中心、国家级太阳能聚光应用工程技术研究中心、核电站核岛设备综合试验中心、国家级中低压开关产品质量监督检验中心；成立了成都未来核能应用研究院有限公司、成都新能源产业技术研究院有限公司，着力打造以“五中心三平台”为核心的产、学、研、用的新能源公共服务平台。

　　新能源：国家战略中的“双流行动”(下篇)

　　据了解，于2008年8月投入1.5亿元在西航港开发区启动建设占地15亩的国家级光伏产品质量监督检测中心，目前主体工程已完工，设备安装调试完毕，接受国家质监总局验收并投入运行。于2008年9月投入2.8亿元在煎茶镇启动建设占地150亩的国家级中低压电器产品质量监督检测中心，目前已全面开工建设，供电方案已通过省电力局批准，2012年2月迎接国家质监总局验收后投入运行。

　　有关人士分析认为，两个产品检测中心对发展新能源有着非同寻常的意义：依托它们，建立光伏产品和中低压电器产品国家质量认证体系，并与国际接轨，为西南地区光伏产品和中低压电器产品提供权威认证，打造接轨国际的新能源以及装备制造产品的检测平台；依托它们，以天威新能源为龙头，带动阿波罗、新光硅业等重大新能源企业同步发展，从而推动双流、新津、乐山乃至四川或者整个西南地区新能源产业实现跨区域连片发展，吸引产业链上中下游中小企业以及关联产业企业自主、自动向检测中心聚集，逐步形成新能源中小企业和关联产业集中集约集群发展态势。

　　而依托核研院核岛设备综合实验平台，加速国家级核电设备实验和检测平台建设，以核研院军民两用核动力（非放）研发基地相关民用核能技术为基础，促进国际国内尖端核能技术和核电装备制造企业落户双流发展。到2012年，可望建成占地2km2，产值100亿元以上的国家级核能产业基地，集聚规模以上核能企业30户以上，培育核能产业上市企业2户以上。

　　我县与涉及新能源研究的科研单位合作也紧锣密鼓。2009年4月，我县与中科院光电所签订了《战略合作框架协议》；8月，与中国核动力研究设计院签订了《战略合作框架协议》。为保障“院（所）县”合作顺利推进，2009年8月出台了《关于实施国家知识产权强县的工程方案和推进计划》。

　　“下一步，还将全面加强与即将组建的市新能源产业研究院的合作。”刘光涛告诉记者。

　　据了解，新能源国际论坛期间，我县还发起组建了中国新能源产业技术创新联盟，积极推进新能源企业之间交流合作；同时，聘请了中科院院士梁骏吾、闻立时等15位专家担任双流新能源产业基地科技顾问。

　　“这一切，使双流新能源具备了比国内其他地方更为强大的创新发展能力。”刘光涛说。

　　政策导航--为新能源项目入驻“清障”

　　设立5亿元现代制造业发展专项资金，重点支持以太阳能、核能和风能为主的项目引进和企业培育

　　汉能项目签约落户后，县主要领导高度重视项目推进工作。作为项目牵头单位，西航港经济开发区管委会多次召集县级相关职能部门召开协调会，积极开展项目建设的各项筹备工作，使项目建设前期工作顺利推进。据了解，除完成工商注册外，项目建设用地场平及道路相关施工设计图已送审，正进行招标清单编制和文件招标等前期工作，预计月底完成招标工作。

　　而在汉能新能源项目落户前的3天，四川广都律师事务所主任、县政府法律顾问叶云章，一接到任务，便立即投入到该项目的法律服务保障工作。就《太阳能光伏产业研发制造基础投资开发协议书》，叶云章从专业律师的角度对协议书进行法律上的全面评析，提出许多法律建议，精确完善协议内容，为协议书的正式签约及该项目正式落户提供了坚实的法律保障。

　　作为我县国有投资公司，成都西航港工业发展有限公司和县聚源投融资公司对新能源产业也给予了强烈的关注和大力的支持。我县将成都西航港工业发展有限公司注册资本金由1.05亿元扩大到2.5亿元，将聚源投融资公司的注册资本金由0.5亿元扩大到1.5亿元，并成立了注册资本金1亿元的聚源担保公司和注册资本金1亿元的融利小额贷款公司，并组建了注册资本金达4亿元的聚源创新投资公司（风险投资公司）。目前，聚源创投公司已帮助新能源企业融资3.6亿元；并通过建立银政企对接机制，为西航港经济开发区35家企业融资2.2亿元，其中新能源企业0.5亿元。

　　这还不是全部，2009年以来，我县制定出台了《双流县关于推进工业强县打造成都重要的现代制造业基地的决定》、《双流县深入推进工业强县打造成都重要的现代制造业基地的若干政策》（简称“9号文件）、《关于加快发展光伏光电及新能源产业的意见（试行）》等一系列扶持政策，设立5亿元现代制造业发展专项资金，重点支持以太阳能、核能和风能为主的项目引进和企业培育。同时，全面启动实施了新能源产业发展”万盏节能LED灯照明计划“、”十万个太阳能屋顶发电计划“、”十万个太阳能热水器计划“示范工程。

　　这些政策，特别9号文件，从项目引进、建成投产到争取上市，都有一整套相应的政策扶持办法。

　　“双流在新能源发展方面的政策扶持力度，在全国都是少有的。”蒲贵森说。

　　现代农业：打造世界现代田园城市的“双流声音”（上篇）

　　日出而作、日落而息的传统耕作方式，在四季的交替中，成为一种习惯性思维。打破习惯，成为推动时代与社会进步的必然。从调结构，到关注安全与质量，到农用地向规模经营集中，再到打造集体化集约化为特征的成都近郊现代农业示范基地，双流农业历史地被提升到了一个新高度。如寒冬时节，万物复归沉寂，然而，双流大地却热气蒸腾。

　　一组镜头呈现在我们眼前--

　　东山。田间地头。鲜红的草莓正在被脸上挂着笑的农民采摘下来，过秤，挑选，装箱，通过东山快速通道运抵机场和火车站，或漂洋过海销往俄罗斯，或一路北上，成为北方人的至爱；

　　彭镇。200多个农民正在5000亩的葡萄园里精心地搭架、挖沟、除草--明年，葡萄园里的葡萄将大量上市；

　　昆山现代农业园区。透过钢架大棚，一株株菜秧正在伸展腰肢，一个劲地往上生长--冬天过去，又将有一批挂着露珠的蔬菜发往全国各地；

　　冬至到了，黄甲场镇上白色的水气弥漫开来，满街飘着香喷喷的羊肉味道……

　　再让我们锁定一个小山村聚焦。

　　40多岁的村支书毛国文没有想到，曾经作为经济发展缓慢村的三星镇双堰村2009年成了全县城乡统筹的一个新亮点，甚至引来了成都一些主流媒体的采访。

　　几年前，这个村与邻近的永兴、大林、煎茶等镇交界的道路都是断头路，与华大籍路相接也要绕行1公里多，交通不便使得村民种植的草莓、枇杷等经济作物只能靠肩扛手提。

　　近年来，在全县推进城乡统筹的号角声中，双堰村从打破交通“瓶颈”着手，新修了500米水泥路直接与东山快速通道相连，并打通了几条断头路，如今村里的道路已四通八达，营销户直接到村里来收购村民种植的草莓、枇杷。

　　夯实了基础设施，双堰村已停止不前的主导产业开始显现生机。2009年，双堰村的草莓面积扩大了200亩，全村的草莓种植达到了1000亩。眼下正是草莓的上市旺季，在通往双堰村的路上，每天前来收购草莓的车辆牵成了一条长龙。“都是商家直接到田头来收。”毛国文指着大片的草莓说。

　　据了解，从11月初开始采摘以来，双堰村村民在草莓田里每亩的收入达到了6000至10000万元。

　　靠着草莓、枇杷产业，2009年双堰村的农民人均纯收入可望增收15%。

　　在巩固传统优势产业的基础上，双堰村也在试图植入新的产业。赤水河流经双堰村，最宽河面达20多米，并有近5公里的段面，加之村里浅丘连绵，植被茂盛，塘堰众多，有着良好的生态环境。为发挥这些资源优势，2009年，双堰村先后引进了从事休闲娱乐、生态观光的森林苑，引进高标准的云崖兔规模养殖场和虫草鸡养殖场等项目。

　　双堰村的今天，与三星镇在现代农业发展上倡导的“接二连三”思路密切相关。虽然，它还不是一个接近成功的个案，但它正在现代农业的发展路上一步步地逼近成功。

　　在我县，传统农业正在被边缘化，并在我们眼前渐行渐远，取而代之的是一种以集体化集约化为特征的现代农业形态。

　　在成都提出打造世界田园城市的宏大目标中，我县打造成都近郊现代农业示范基地的既有实践与未来打算，表明，我们发展现代农业，就是要叫响双流的声音。

　　农民抱团闯市场

　　三大农村市场经营主体呈现出发展速度快，覆盖范围广，运作方式多三大特点

　　手握合江草莓联合社与农户签订的合同，草莓种植户2009年单靠种草莓都有不菲的收入。正是草莓上市的黄金季，大量的收购商直接到农户田里收购草莓，使得合江草莓联合社每天只能往北京、上海和俄罗斯等地发4-5吨货。但有机草莓每公斤70元的价格还是让理事长蔫世德感到满意。在2009年合江草莓协会与农户签订的合同中，有机草莓高于当地市场价50%至100%收购，常规草莓则按高于市场价20%收购。

　　早在1992年，蔫世德第一个成功将草莓用火车拉到北京贩卖，从此名声大振。1998年，由蔫世德发起，合江成立了全县第一家农业专合组织--合江草莓协会（现更名为草莓联合社）。入会会员只需缴纳5元的会费。经过几年的发展，合江草莓协会逐渐壮大起来，会员由当初的20多户增至现在的1890户，遍及温州、南充、攀枝花、广元、新津和彭州等地。

　　按照蔫世德的说法，由协会统一组织技术培训和田间指导，农民更容易接受；同时，协会把草莓统一收购外销，解决了种植户的卖难问题；协会还向会员统一供应种籽和肥料，每亩可节约成本近200元。“入会的农户都得到了实惠，自然就带来了协会的壮大。”蔫世德告诉记者。

　　专合组织的建立，让农民抱团闯市场，由此催生出一批会技术、懂市场、善经营的新型农民。2009年，在县委提出培养三大农村市场经营主体的倡导下，各镇、街道纷纷成立了各种专合组织。以金桥镇为例，就有以蔬菜产业为主的双流昆山蔬菜种植专业合作社、以粮食产业为主的双流永和粮食专业合作社、以食用菌产业为主的双流金沙食用菌专业合作社、以水产养殖为主的双流临江水产技术协会。

　　“专合组织的建立，每年可为农户带来人均1000元左右的增收。”金桥镇镇长龚文秀说。

　　据县农发局农经科科长刘向东介绍，截至目前，我县共有农民专业合作社、家庭农场、现代农庄296家。我县农村市场经营主体已进入由推动向主动、由单一向多元的发展阶段。

　　据了解，目前，我县三大农村市场经营主体呈现出三大特点：发展速度快，覆盖范围广，运作方式多。

　　2009年以来，按照县委确定的打造“一城三基地”的发展定位，我县制定了促进现代农业发展的24条扶持政策，每年设立2亿元的现代农业发展专项引导资金，确定并实施了“135610”现代农业发展思路，力争3年内建成以集体化集约化为特征的成都近郊现代农业发展示范基地。

　　发展现代农业若干扶持激励办法的出台，使农村市场经营主体得到较快发展，农村市场化步伐明显加快。2009年新成立的新型合作组织达92家，均超过了前两年。目前，围绕优质粮油、特色果蔬、无公害畜禽、林业水产等优势产业，建设的家庭农场达37家。重点在东山快速通道和牧山片区探索建设观光型、科技型、体验型、生态休闲型现代农庄达52家。

　　目前，我县合作社生产经营范围已覆盖水稻、油菜、枇杷、草莓、梨、蔬菜等产业，甚至还延伸到农产品加工、营销、物流和乡村旅游等领域，扩展到技术服务、品种推广、疫病防制等行业，拓展了发展空间。同时，家庭农场和现代农庄不仅吸引了城市工商资本投向农村，更集中了现代休闲、娱乐、观光等多种要素，促进了三次产业互动发展，实现现代农业功能多元化。

　　随着农村经济的发展和产权制度改革的深入推进，我县农村市场经营主体不断出现新的形式。在合作社发展上，其组织方式已由松散型向紧密型发展，表现形式有龙头带动、技术联合、产业联合、服务联合、托管合作等多种类型，组建方式也有现金入社、机具入社、产品入社等多种方式，甚至在部分镇还出现了土地入股组建合作社，同时，随着规模化、专业化生产的逐步形成，以产品为依托，跨区域的合作社不断涌现。

　　据介绍，目前，我县大多数农村市场经营主体发展渐趋理性，带动能力也不断增强。