中国改革2008年第1期

党的十七大报告中有关“大部制”改革的思路，引起各方的关注。这一吻合市场经济发达国家政府机构设置惯例的改革思路，被学界诠释为：在政府部门设置中，一个部门统一管理那些职能相近、业务范围雷同的事项，解决机构重叠、职责交叉、政出多门的问题，以达到提高行政效率，降低行政成本的目标。为此，有关专家认为，现有国务院部委将面临整合，逐步向大交通、大文化、大农业、大环保等模式过渡。 　　据一些参与国家有关机构“大部制”研究课题的专家透露，“大部制”将于今年“两会”启动，拉开新一轮政府机构改革的序幕。不过，由于改革涉及诸多部门利益，乃至公务员队伍的稳定等问题，此番改革依然会坚持渐进式改革的思路，成熟一项推出一项。 　　其中，精简内阁级机构数量，实行职能整合是改革的一个重要内容，以望改变分工过细、职能交叉、政治经济职能过强而社会职能过弱的现状。与美国总统内阁3个部门...