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推迟退休年龄已成必然趋势?

发稿时间:2016-09-29 10:28:57   来源:南方人物周刊    作者:王占阳 实习记者:张丹

 

  【本文补充说明:
 
  我对当前退休年龄、养老金之争的三点意见
 
  本文去年6月发表后,一直未在网上推广。现在看来已有推广的必要了。一年后的今天,我的观点仍然未变,但舆论已经有所变化了。借此机会,我想再发表三点意见:
 
  1、国外退休年龄的真相恐怕需要重新研究。据我所知,加拿大没有什么法定退休年龄,只有领取养老金的年龄,在此之前一般仍然继续工作,而不是退休若干年后再领取养老金。这使我怀疑其他有关国外退休年龄的说法是否有问题。
 
  2、清华方案性质极为恶劣,绝对不可接受。最近清华大学养老体制改革方案提出:延迟领养老金,但不延迟退休。我认为这个方案是绝对不能接受的。如果55岁退休,65岁才领取养老金,这十年算什么?没有养老金而又让人“退休”,这哪里是什么“退休”?这分明就是实施强制失业和让人饿死嘛!人都饿死了,“退休金”留给谁?!所以,这是极不人道、非常残忍、骇人听闻的掠夺方案,全世界都没有这么干的!这个方案客观上就是要制造一场大屠杀,难怪网友的反应那么激烈!如果冒然实行这个方案,谁都不可能安生,中国势必天下大乱,执政党也不可能长期执政了。大道理管小道理。在大道理方面站不住脚,即使是细节有理也不行,而且其细节中也肯定会有致命伤,否则就不会导致宏观上的荒谬结论和方案。
 
  最后,我想再追问一句:如果退休后不能拿养老金,那还叫“退休”吗?那不就是让人等死吗?你们连“退休”的基本概念都搞不清,还搞什么退休改革方案?!在这里,我对你们这个极为野蛮、极不道德的“大屠杀方案”表示强烈抗议!
 
  3、应由权威部门查清、公布养老金到底有没有缺口?官方一会儿说养老金没缺口,一会儿又说有缺口,给人的感觉是需要怎么说就怎么说,想怎么说就怎么说,很没谱。对于这个事关全国人民根本利益的大事,应由权威部门查清、公布,不能再像现在这样了。
 
  王占阳,2013-8-23】
 
  以下就是本文的正文:
 
  ▲如果加大政府资金回补的力度,暂不需要延迟退休年龄
 
  【日前,人力资源和社会保障部(以下简称人社部)明确表示,相应推迟退休年龄已是一种必然趋势,该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。这引起了社会各界的广泛热议,超过70%的网友反对延迟退休金领取年龄。
 
  随着人口老龄化速度的加快,社会保障资金缺口等因素的影响,特别是受国际金融危机影响,适时逐步延长退休年龄,已成为欧美各国的重要社会政策选项。在我国,推迟退休年龄是否已成为必然趋势?退休年龄的推迟是否能真正缓解养老金支出压力?为此,本刊记者采访了中央社会主义学院政治学与公共管理教研室主任、中国经济体制改革研究会特约研究员王占阳教授。】
 
  1、怎样看待人社部提出的推迟退休年龄已成为一种“必然趋势”?
 
  王占阳:对中国来说,目前这还不是一个必然趋势。
 
  2、很多发达国家把提高法定退休年龄作为应对人口老龄化的手段,我国在这个问题上面临的形势是怎样的?
 
  王占阳:我国人口老龄化没有达到发达国家的程度,我们还有相当长一段时间的“人口红利”,现在说“必然趋势”太早。
 
  3、为什么人口老龄化必定导致推迟退休年龄?
 
  王占阳:人口老龄化之后,工作人口与退休人口比例发生了变化,工作人口比例下降,退休人口比例上升。在总比例的格局下,在岗人员的劳动不足以创造足够的财富满足社会生活需要,如果要保持人们所需要的生活水平,那就需要推迟退休年龄。
 
  4、“推迟退休年龄”的支持者认为,这一政策的主要现实性原因是我国面临养老金支出的巨大压力,哪些因素造成了我国养老金账户亏空的现状?
 
  王占阳:我国的养老保险制度不规范,在养老金的保值增值上缺少经验,养老金被挪作他用、通货膨胀导致贬值、过度的风险投资导致亏本等是造成养老金账户亏空的主要原因。
 
  5、目前的养老金收支问题是新现象还是历史的遗留问题?
 
  王占阳:我国从上世纪90年代才开始出现养老金制度,很多人开始缴纳养老金保险时的年龄已经三四十岁,之前的工作时间存在一个资金缴纳的缺口。另外,当时的收入水平低下,上缴的养老保险额度较低,导致了养老金账户的起点低,基础薄弱。
 
  6、按照专家的测算,退休年龄每延迟一年,我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元,减缓基金缺口约200亿元。退休年龄的推迟,是否真正能缓解中国在养老金支出方面的压力?
 
  王占阳:这样的测算只是从一个角度来谈这个问题。养老金不是一个完全个人的储蓄行为,如果加大政府资金回补的力度,暂不需要延迟退休年龄。
 
  7、有学者指出,有关“社保亏空”这一命题的准确性有待审核。一方面,近年来各地的养老金账户陆续出现亏空;另一方面“十二五”之前,社保支出的比例一直低于10%,同期的行政经费却占到了1/5。因此,压缩“三公消费”,增加“社保支出”是否可能成为缓解养老金支出压力的有效出路之一?
 
  王占阳:不光是三公消费,还有过度的基建投资、经济活动中巨额的浪费,都能省出很多钱来,这笔钱数额巨大。
 
  8、还可以通过哪些方式缓解养老金支出压力的问题?
 
  王占阳:实际上养老金应该大幅度由财政来回补,如果财政不够,可以把国企的一部分股份移植到养老金账户里。目前,已经有这方面的建议了,这都是可行的。
 
  9、人民网7日发布的一项网络调查显示,超过70%的被调查者反对延迟退休年龄。为何不少民众对此持反对意见?
 
  王占阳:推迟在岗人员的退休年龄,对后面的人来说就业压力巨大。
 
  10、在我国,延迟退休年龄何时开始实行较为合适?
 
  王占阳:在合理的分配制度下,在不延迟退休年龄就无法解决退休后生活保障问题的情况下,才需要实行这一措施。现在的分配制度严重不合理,如果这个问题解决了,在相当长的时间内养老金问题就不成其为问题。
 
  【又及:基于我在本文表达的观点,我赞成余丰慧先生在《解决养老金缺口非延迟退休一条路》一文中表达的同类观点,并认为他把这种观点阐述得更充分了,特在此推荐阅读。】
 
 

人物介绍

王占阳,中央社会主义学院政治学教研室主任,中国经济体制改革研究会特约研究员。1956年生于沈阳市。1978年考入吉林大学历史系。1990年获吉林大学法学硕士学位。主要从事世界历史理论、历史哲学、新社会主义理论、中国现代政治思想史、世界史等领域的研究工作。致力于探究人类历史之迷,着力探索中国社会发展道路。近期在新著《新民主主义与新社会主义》(中国社会科学出版社)中提出并系统阐述关于普遍幸福主义、新社会主义、社会主义与资本主义相结合的基础理论。另著有长篇学术专著《毛泽东的建国方略与当代中国的改革开放》和40余篇学术论文。