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姜龙:建设“强市场 好政府”

发稿时间:2014-12-12 09:58:00   来源:中国改革网   

姜龙 中共海门市委书记 
 
  【编者按】:2014年12月6日,由中国经济体制改革杂志社主办的“中国改革(2014)年会暨建设服务型政府高层研讨会”在江苏海门市召开。下文是中共海门市市委书记姜龙代表协办单位致辞。
 
尊敬的各位领导、各位来宾:
 
  大家上午好!
 
  发展出题目,改革做文章。今年是全面深化改革的元年,由中国经济体制改革杂志社、中国改革理事会主办的中国改革年会首次来到海门举行,各位重量级的领导和资深专家云集海门,深入探讨当前全面深化改革的主要课题,这是海门的荣幸,也是对海门工作的莫大鞭策和鼓励。在此,我谨代表中共海门市委、海门市人民政府和百万海门人民,向出席今天活动的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎!并对大家长期以来给予海门的关心支持表示衷心的感谢!
 
  海门靠江靠海靠上海,素有“江海门户”之称和“金三角上小浦东”的美誉。全市总面积1149平方公里,人口100万,下辖6个园区和6个镇乡,其中1个国家级经济技术开发区、1个江苏省级经济开发区、1个沿海开发区,拥有58公里长江岸线和25公里黄海岸线,是清末状元、著名实业家、教育家张謇先生的故里,是全国著名的“科技之乡”、“教育之乡”、“文化之乡”、“纺织之乡”、“建筑之乡”和“生态之城”,也是江苏长江以北第一个全面小康达标市。综合实力名列“全国县域经济基本竞争力百强县”第23位,较上年前进4位,居全省第8位;作为苏中唯一县市,分列《福布斯》2013年“中国大陆最佳县级城市”、“中国大陆创新能力最强城市”第12位、第18位;入选“2013年中国最佳商业城市百强”;荣获“中国县域网络形象排行榜”十佳县市称号。
 
  海门的地域文化中素有改革创新的基因,特别是近代以来,以清末状元张謇为代表的改革先驱,秉持“父教育、母实业”,“实业救国、爱国救国”的理念,开创了中国近代史上多个第一。时代在变迁,社会在进步。进入新时期以来,海门的利好机遇前所未有,各种优势充分叠加,海门的改革发展掀开了新的篇章。近年来,我们积极抢抓长三角一体化、长江经济带建设、江苏沿海开发、上海自贸区建设以及南通陆海统筹等一系列重大机遇,大力张扬“海纳百川、强毅力行”的新时期海门精神,抢抓改革红利,积极推进重点领域改革。海门港区一类对外开放口岸刚获国务院批准,叠石桥市场采购贸易方式改革试点方案正在国家八部委会审,农村土地承包经营权确权登记试点工作走在全国前列,中国(海门)海产品国际贸易中心加快推进,全省县级市首家离岸金融服务中心正式设立,义务教育管理集团、城乡医院医联体组建运营,实现了义务教育均等化,基本药物零差价。可以说,改革创新正成为海门发展的最强引擎和鲜明特征。
 
  正确处理好政府与市场的关系是全面深化改革的核心问题。近年来,我们按照建设“强市场、好政府”的导向,大力推动政府职能转变,以政府职能的“减法”换来市场活力的“加法”,进一步推动让市场在资源配置中起决定性作用的新机制。政务服务“一站式”取得新成效,行政审批“三集中、三到位”稳步推进,简政放权“减、转、放、免”力度不断加大,全市429项行政审批事项中的381项进驻市行政服务中心,行政审批事项进驻率达90%,公共服务事项进驻率达92%以上,取消、变更行政许可事项14项,建成了全省县级单体面积最大、人员最多、事项最全的政务服务平台。政务体系“一体化”实现新突破,在全省县级市率先建成以市行政服务中心为龙头、区镇便民服务中心为纽带、村(社区)便民服务室为基础的市镇村三级开放式政务服务体系,市级82个审批事项和269个服务事项全部下放,打通“最后一公里”为民服务通道。政务创新“一系列”彰显新特色,建立健全重大项目代理、综合协调和联合竣工验收“三大服务机制”,努力做到“程序最合理、流程最优化、时间最精简”,创造了“效能提升9倍,阳光透明零违纪”的全国记录,“建设工程联合竣工验收管理机制”被授予江苏省首届发展改革成果创新奖,获评中国改革年度十大县市。
 
  尊敬的各位领导、各位来宾,东风漫卷改革路,跃马扬鞭创新途。改革伟业任重而道远,我们将以此次中国改革年会的举办为契机,始终突出“改革创新,法治引领”主基调,坚持“市场化、法治化、国际化”取向,全力打造“法治、责任、阳光、高效”服务型政府,不断推进治理体系和治理能力的现代化,努力实现新常态下的新跨越。同时,我们也真诚地希望,各位领导、各位专家以此次年会为纽带,进一步建立紧密联系,为海门改革发展把脉问诊,提出宝贵意见,助推海门“两个率先”迈出新步伐、谱写新篇章。
 
  最后,预祝本次活动取得圆满成功!祝各位领导、各位专家身体健康、万事如意!谢谢大家!