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马平昌:在资源型城市转型发展高层研讨会开幕式上的致辞

发稿时间:2014-08-11 10:13:00   来源:中国改革网    作者:马平昌

中共济宁市市委书记马平昌
 
  编者按:8月2日-3日,由中国经济体制改革研究会主办,济宁市人民政府和中国经济体制改革杂志社联合承办的“资源型城市经济转型与可持续发展”高层研讨会在山东省济宁市召开。下文是中共济宁市市委书记马平昌代表承办单位的致辞。
 
尊敬的各位领导、各位专家、各位嘉宾:
 
  八月的孔孟大地,繁花似锦、热情洋溢。在这美好的时节里,各级领导、各方专家、各位嘉宾相聚济宁,出席资源型城市转型发展高层研讨会,就成熟型资源型城市经济转型与可持续发展问题进行探讨交流,意义重大。我代表济宁市委、市政府,对研讨会的举办表示热烈的祝贺,向出席研讨会的各位领导、各位专家、各位嘉宾表示诚挚的欢迎,对长期以来给予济宁的关心支持表示衷心的感谢!
 
  济宁位于山东省西南部,素以“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”著称,现辖任城、曲阜、邹城、微山、梁山等11个县市区,1处国家级高新技术开发区、1处国家级农业科技园区和太白湖新区、济宁经济技术开发区,总人口850万,总面积1.1万平方公里。济宁自古文脉兴盛、圣贤辈出,是孔子、孟子等五大圣人的故乡,中华文明重要发祥地和儒家文化发源地,中国传统文化的代表性城市,拥有全国重点文物保护单位36处、各类文化遗存7000多处,“三孔”和纵贯济宁的京杭大运河是世界文化遗产。济宁资源富集、物产丰饶,是全国重要的粮棉油基地、特色农产品基地和名优畜牧品种繁育基地,稀土储量居全国第二位,微山湖面积1260平方公里,是我国北方最大的淡水湖,也是南水北调东线工程的调蓄水库。济宁区位优越、交通便利,地处“长三角”与“环渤海”两大经济区结合部、沿海向内地的过渡地带,三条铁路、京沪高铁、四条高速公路和四条国道在境内交织成网,京沪高铁济宁曲阜站是重点站,济宁曲阜机场开通了至全国重要城市的15条航线,内河航运能力占山东的80%以上,千吨级轮船、万吨级船队可直达杭州。济宁文化旅游独具特色,东有三孔四孟,西有水泊梁山,南有微山湖湿地,北有中都佛苑,中有运河之都,形成了“东文西武、南水北佛、中古运河”的旅游格局,是中国优秀旅游城市。
 
  济宁是典型的煤炭资源型城市,全国重要的煤炭能源基地和大型煤化工基地,煤炭探明储量140亿吨,含煤土地面积占市域总面积的36.7%,年产原煤近亿吨;火电总装机1000多万千瓦,年发电量500多亿度,近2/3输往市外,为全国全省发展大局做出了重要贡献。济宁“因煤而兴”,煤电产业奠定了济宁的工业基础,但由于煤电一业独大,导致产业结构偏重、能源消耗高、经济抗风险能力差,同时也带来土地塌陷、农民失地、生态破坏等一系列问题。为避免陷入“矿竭城衰”的困境,近年来我们未雨绸缪、先行一步,在煤炭开采鼎盛期主动推进转型,初步走出了“依靠资源起步、凭借转型跨越”的路子。2013年,全市经济格局出现“三个重大变化”:先进制造业超过煤电产业占据主导地位、占工业比重提高到75%;高新技术产业超过工业增速,占规模以上工业比重达24%;服务业超过GDP增速,上升为支柱产业。近5年,在煤炭产量没有增加情况下,全市经济总量翻了一番、突破3500亿元,地方财政收入增长两倍、突破300亿元,均居全国地级以上城市第41位。
 
  在推进转型发展过程中,我们深入贯彻中央转方式调结构的决策部署,自觉落实省委、省政府“实现工作指导重大转变”的要求,坚持以经济战略转型为主线,坚持工业化、城市化“两化并进”,多措并举、综合施策,一以贯之、坚持不懈地推进。一是以新型工业化支撑转型。把工业作为转型发展的主战场,实施工业升级三年行动计划和“千百亿企业”培植工程,打造济宁工业经济升级版。建成了煤化工、工程机械、生物技术、纺织新材料、专用汽车、光电特色产业等多个国家级产业基地,全市规模以上工业企业达到1950家,销售收入过百亿企业达到9家,4家企业上榜中国企业500强,世界500强企业在济宁投资项目达到46个,去年以来投资20亿美元的美国惠普基地项目、一期投资35亿元的中兴通讯智慧城市产业园项目、投资1亿美元的美国甲骨文人才产业基地项目相继落户我市。二是以现代服务业加速转型。把现代服务业作为转型发展的突破口,重点发展文化旅游、现代物流、金融保险业,全市在建文化产业项目98个、总投资755亿元,投资100亿元的尼山圣境等一批重大文化旅游项目顺利推进,国家汉办决定在曲阜设立孔子学院总部体验基地,聚集银行、保险、证券、期货等各类金融机构170多家,服务业增加值占GDP比重每年提高1个百分点以上。三是以科技创新助推转型。把科技创新作为转型发展的驱动力,深入实施创新驱动发展战略,近两年取得重要科技成果380项,如意集团“如意纺”技术获得国家科技进步一等奖,建成国家级重点实验室3个、省级以上工程技术研究中心71家、院士工作站34家,科技进步对经济增长贡献率提高到50%,我市被授予全国科技进步先进市、国家知识产权示范创建市、国家创新型试点城市。四是以新型城镇化带动转型。大力实施城镇化追赶战略,坚持“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”的战略取向,着力构筑新型城镇体系,加快把济宁打造成淮海经济区中心城市。近两年,全市城镇化率年均提高2个百分点以上,2013年全市城镇化率达到48.3%,增幅居全省17市第1位。五是以生态建设深化转型。大力实施生态突破战略,坚持“绿化当模范、治水当示范、治气当先行”,打好生态建设“三年行动计划”攻坚战,打造生态宜居美丽济宁。以环南四湖大生态带建设为牵动,开展“大绿化行动”,去年新增造林24.9万亩,实施湿地保护修复20万亩。不断完善“治用保防控”流域治污体系,主要河流入湖水质达到三类水标准,整体水环境质量恢复到上世纪80年代初期水平。重拳整治大气污染,大气环境质量改善幅度居全省前列。
 
  实现转型发展、可持续发展,是所有资源型城市面临的重大而紧迫的问题。目前,全国有262个资源型城市,其中成熟型资源型城市66个,和济宁一样属于煤炭资源型城市、产业结构趋同的有40多个。多年来,国家有关部委对济宁转型发展给予了有力指导和大力支持,省政府专门出台意见支持济宁资源型城市可持续发展,各兄弟市为我们提供了宝贵的经验借鉴。这次资源型城市转型发展高层研讨会在济宁举办,是对我们的关心支持,对于我们更好地接受上级指导、借鉴先进经验、加快转型发展,具有十分重要的意义。恳请各位领导、各位专家为我市转型发展出谋划策、把关定向,给予更多的指导。希望各兄弟市领导多为我们提供好的经验做法,指导帮助我们加快走出一条具有济宁特色的成功转型发展之路。会议期间,我们将尽全力搞好服务保障工作,不周之处敬请谅解。
 
  最后,祝资源型城市转型发展高层研讨会圆满成功!祝各位领导、各位专家、各位嘉宾在济宁期间工作顺利,身体健康!
 
  谢谢大家。