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带着感情推进统筹城乡发展

发稿时间:2013-02-01 10:23:00   作者:李毅(中共高陵县委书记)

 高陵县统筹城乡发展改革坚持政府决策透明,尊重农民意愿,把决策权、选择权、实施权交给群众。推进统筹城乡发展,不搞一厢情愿,不搞行政命令,最大限度地调动了农民参与改革、推动县域经济社会发展的积极性。

  比如,东樊村改造,我们采用了四种方式安置农民,其中一种方式只有一户农民,我们也充分尊重了农民的选择,不让一户农民的利益受到损害。这样做,我们的改革受到了农民的大力支持,推动很顺利。我们认为,政府只要能始终将群众的利益放到第一位,不与民争利,群众就会与政府一道推动改革。

  近年来,高陵县执政者一直带着感情推进统筹城乡发展。事实上,推进统筹城乡发展改革实践也改变了我们(政府、政府官员)的执政理念,引发我们许多思考。我们认为,高陵经济社会发展的每一次跨越,都离不开广大人民群众的无私奉献,没有群众共享、没有群众支持、没有群众基础的发展是危险的发展,也是不可持续的发展。我们用科学发展观的理念理顺发展与民生的关系。比如,启动了十五年免费教育、安全饮水全覆盖等工作,这些工作对统筹城乡发展改革探索都是大事。钱只要花到老百姓身上怎么花都不冤枉,怎么花都没错,怎么花都不算多。

  近期,高陵县党代会提出“十个全覆盖”民生工程,逐步缩小城乡居民在公共服务方面的差距。这个决策不是我们拍脑袋想出来的,而是在统筹城乡发展实践中,发现很多城乡公共服务不均等的问题。我们始终认为,统筹城乡发展是破解城乡二元结构,促进经济社会可持续发展的重要突破口,是农村发展的第二次革命。统筹城乡发展不是消灭农村,不是把农村变为城市,而是将农村建设成具有现代生产生活方式和田园风貌特点的新型农村。

  这几年,高陵统筹城乡发展改革探索取得了一定成效。为了更好、更快推进城乡统筹发展改革,今年6月制订了《关于进一步加大城乡统筹力度全面推进农村发展的若干意见》。意见在制定中经过了三个方面的充分讨论:一是听老百姓的声音;二是让从事统筹城乡发展工作的乡镇管委会和相关部门的领导讨论;三是邀请专家论证。可以说充分尊重了民意,集合了各方面意见。

  从未来的发展看,高陵的目标是建设西安国际化大都市的“现代城市新区”。这个现代城市新区不是水泥马路、高楼林立,而是既能看到现代城市工业发展,又能看到传统农业存在的田园城市型新区。我们将一方面争取更大的工业发展空间,另外一方面还要搞好非工业区发展,实现县域经济社会由单一向全面、由一业向多业、由局部向全域、由传统向现代的转型升级。