当前位置:首页 >> 文章

文章

杨俊:成都市创新驱动发展实践

发稿时间:2016-12-21 15:54:01   来源:中国改革网   作者:杨俊

  【编者按】:2016年12月17日,中国改革(2016)年会暨创新驱动高层研讨会在湖南省长沙市举行。本文是成都市委政研室主任、改革办常务副主任杨俊的演讲内容,未经本人审核。


  近年来,成都坚持把创新作为面向未来的核心战略和城市转型的第一动力。加快建设国家创新型城市,着力打造西部科技中心和具有国际影响力的区域创新创业中心。创新驱动成为成都转型发展的强大引擎。我们坚持以全面创新改革实践为统揽,积极营造良好的创业创新环境,提升城市创新力、创业力和创造力,为加快建设国家中心城市提供不竭的动力。我们主要抓了这几方面工作。

  第一,深入实施“创业天府”行动计划。我们搭建创交会平台,举办各类创业活动,推动形成创新创业的社会氛围。我们在国内首家举办了全球创新创业交易会,加快建设创新创业的载体,建成各类众创空间两百多家,国家级有36家。

  第二,加速政产学研用协同创新和居民深度融合两个通道。我们出台科技成果转化“成都新十条”,探索高校院所分权到分工共享科技成果管理模式。120余项科技成果完成了确权分工,充分调动了科研人员转化科技成果的积极性,有效将科技资源转化为现实的生产力。我们推进高校院所与地方共建成环高校成果转化区四个,新兴产业技术研究院15个。我们制定实施促进军民融合发展产业发展新十条,探索破除军转民、民参军的体制机制障碍,加快军民融合产业基地。今年航空航天、信息安全、军工电子产业主营业务收入突破780亿元。

  第三,重点建设成都高新区国家自主创新示范区和天府新区成都科学城两大载体。依托成都高新区打造西部最大的投融资平台,募集投资基金近50亿美元,加快推进西南知识产权法院建设,设立全国首家创新创业交易中心。我们坚持创新为魂,科技立身,在天府规划73平方公里的科学城,积极争创国家科学中心和技术创新中心,签约引进中科院十余所知名院所的科技平台,聚集科技创新企业400余家。

  第四,着力强化人才和金融两大支撑。我们按照引进一个人才带来一个团队的理念,在国内外招引高端人才。我们大力发展科技创新金融,设立成都前海产业基金,建立科技企业债权融资风险融资池,给中小企业提供信贷。

  成都创新创业发展良好,区域创新实力和城市的创新吸引力显著提升,先后获批“成都市科技企业孵化器”和2015年“国家小微企业创业创新示范基地”荣誉。我们打响创业之城、圆梦之都,创新创业成都新名片。在探索创新创业探索实践过程中,我们有以下几点体会:

  第一,解决好由谁创新的问题。实现创新驱动发展,必须发挥市场决定性作用,坚持构建企业为主体,市场为导向,产学研相结合的体系,激发各类创新主体的内生动力。成都在全国率先实施科技成果所有权改革,深入实施创新型企业培育计划,形成具有强大活力创新主体动力机制,推动研发成果向生产力转化。

  第二,解决好在哪里创新的问题。我们依托高校、科研院所建设创新的“源创区”,依托成都高新区、天府新区、经开区三大产业板块建设创新的“引领区”,依托各个层级的产业园区建设创新的“拓展区”。为创新主体提供更广阔的产业平台和更优越的发展环境,推动科技创新、产业创新和区域经济转型升级紧密结合。

  第三,解决好如何引领创新的问题。科技进步和国力发展是创新的基点,统筹推进原始创新和集成创新,在解决创新路径问题上有突破。成都推进航天航空、信息安全等领域发展,在电子信息领域实现1到N的发展。

  第四,解决好如何保障创新的问题。在不占优势的内部地区,实现创新驱动发展,必须破除体制机制障碍,营造良好创新创业的生态环境,为此成都制定“创新型城市建设2025规划”,积极推进全面创新改革的事业,不断夯实知识产权、人才发展、金融支撑、开放合作的基础。【《改革内参》记者赵琳整理】