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湖北麻城:网上信访进基层 服务群众零距离

发稿时间:2017-05-18 09:57:41   来源:中共湖北省麻城市委、麻城市人民政府  

  湖北省麻城市是集革命老区、大别山区、贫困地区为一体的百万人口大县,加快发展、摆脱贫困任务重,改善民生、化解矛盾压力大。近年来,市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想,积极践行网络群众路线,大力拓展网上沟通渠道,借助网络听民意、解民忧、聚民心,信访形势呈现“网升访降”良好态势,经济发展跨入全省生态功能区县先进行列。

  一、坚持以上率下,营造用网办网强气场。通过网络联系群众、服务群众,既是时代要求,更是政治责任。我们坚持统筹谋划,集中优势资源,抓住关键少数,推进网上信访工作全员抓、全程抓。一是党委政府“唱主角”。把网上信访作为全市“十大改革、五大创新”的“重头戏”,主要领导上手,2014年抓规划建网,2015年抓纵横联网、2016年抓规范办网,持续推进,久久为功;融入社会治理网格化、基层党建信息化、智慧城市和农村电商平台建设,用足试点政策,整合人财物资源,打好推进网上信访组合拳;纳入各级领导班子和领导干部履职尽责考核体系,明确要求网上信访内容占信访工作考核指标的六成,推动干部精力向网上信访聚焦,形成“九牛爬坡、个个出力”的工作格局。二是市委书记“打头阵”。市委书记杨遥在2012年率先开通个人实名微博,公开个人实名邮箱,把每天阅处网民留言当成工作习惯,坚持微博私信每天必复、电子信件每周必批、重要网信即收即批,及时了解群众期盼、回应社会关切,4年来直接处理网上信访5306件,微博粉丝突破3.5万人。三是机关干部“进考场”。把“懂网”、“用网”作为信息化条件下深入基层、深入群众的一项基本功,作为上岗培训、党校轮训、业务调训的一门必修课,安排54家重点民生部门开通网上信箱、官方微博,要求300多名党政干部开通信访专用电子邮箱,全部实行“实名制公开、阳光下监督”,督促各级领导干部走进网络群众工作“考场”,答好网上民盼民怨“考卷”,敢用网络引领舆论,善用网络服务民生。

  二、坚持贴近群众,构筑可触好用便民网。破解部分农村和山区不能通网、群众不会用网的难题,是推进网上信访的关键所在。我们把网络联通作为改善民生的基础性工程,加大投入建设,构建全天候、全透明、全覆盖的网络体系,把网上信访服务送到群众身边。一是建好“高速路”。抢抓国家智慧城市建设试点的契机,整合项目资金,推进全市7000多个自然垸通光纤,实现主城区免费wifi全覆盖,打通了网络延伸的“最后一公里”。着眼群众多元化需求,建成信访网站、领导信箱、官方微博、微信公众号、手机客户端“五位一体”的网上信访大平台,整合到一个窗口,方便群众“一键直达”。投资200多万元建成视频接访系统,每周安排市领导网上接访,山区群众“足不出村”,务工人员“身在他乡”,都能实现沟通“面对面”。二是办好“代理店”。为解决部分群众不会用网的问题,在市乡两级接访大厅设立网络终端,张贴微信公众号、手机客户端二维码及宣传单,引导群众变越级上访为网上信访;依托452个村级便民服务中心、380个农村电商服务店、1400个“党灵通”微信群,建成网上信访投诉点,方便群众就近上网投诉;发挥580名农村“五老和谐会”成员、1800名基层网格员的骨干作用,小纠纷就地化解,大矛盾代理网上反映,减少信访上行。三是管好“客服端”。市乡两级选配179名年轻干部担任网上信访“客服”,专门盯网、盯案、盯承办单位,网上来信一律即收即转,网上流转一律短信提醒,办理结果一律由承办单位负责同志签字把关,成为群众信赖的“客服”。今年以来全市网上信访占比达63.7%,越级访下降了34.4%。

  三、坚持务实重行,提升网信群众获得感。解决网上诉求,服务改善民生,是网上信访工作不变的主题。我们紧扣事要解决,立足落地见效,多方聚力发力,把百姓关注的痛点转化成群众点赞的亮点。一是用大包案促攻坚。把网上重大疑难信访事项作为各级领导包案重点,市级领导每人每年包案3至5件,乡镇和部门班子成员各包案2至3件,诉求不处理不丢手,问题不解决不卸责,树立上网管用导向,防止由网转访。石材开采加工是我市的重要产业,其污染问题历久难治,成为市民网上热议的焦点。市委主要领导直接包案,依法责令所有石材企业停产3个月,投入3.8亿元集中整治,60家石材企业实现生产污水零排放。在此基础上,招商引资50亿元启动中部石材循环产业园建设,向清洁生产、绿色发展转型跨越。二是用大数据促增效。高度关注信访大数据,深度分析研判,辅助决策施政,推出了伤残军人大病保险、代课教师生活解困、老年人就医绿色通道等一批惠民政策。今年6月底,我市遭受特大暴雨洪涝灾害袭击,一周内网信平台接到150人次反映因灾倒房问题。市委市政府立即将倒房重建列为重点决策事项,迅速摸清受灾倒房底数,预拨专项资金2000万元,提前规划推进1982户倒房重建工程,确保春节前全部入住新居,省委省政府在我市召开现场会肯定推广。三是用大督查促提速。构建通报、督查、问责三级递进机制,网上信访办理情况一月一通报,乡镇部门集体亮相,水平高低同台比拼;重要信访事项一季一督查,党政领导、职能部门、新闻媒体联合参与,见人见事见结果;办理失职失责一事一追查,近两年黄牌警告6个单位,通报批评并责令书面检查37人,党纪政纪处分8人,倒逼乡镇部门主动担当,超过70%的网上信访在15日内办结。

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