丰南区位于唐山市主城区，基础教育和成职教育均走在省市前列,但幼儿教育相对薄弱，存在城乡发展不均衡、师资短缺、农村教师专业素质不高等问题。为突破发展瓶颈，促进幼教均衡发展，该区以被国家教育部确定为“国家学前教育改革发展实验区(2016-2018年)”为契机，以“打造幼教品牌”为战略目标，以提高保教质量为核心，坚持问题导向，大胆创新，勇于突破，实施了管理体制、人事制度、教研机制三项改革，使幼教发展水平迈上了一个新台阶

　　一、建立以县为主的管理体制，幼教投入不断加大。在“以乡镇投入为主，区财政给予配套补贴”的投入机制下，各乡镇因投入上的差距，产生了幼教发展的不平衡，对年财政收入非亿元的乡镇，区财政承担了幼儿园建设70%的费用，即使如此，个别乡镇还是拿不出剩余的30%费用。实验区创建后，丰南区建立健全了以县为主的管理体制，把经费投入、布局规划、幼儿园建设等纳入区政府的责任，进行统筹管理，有效地保证了幼教经费的充足和持续增长，为幼教品牌建设奠定了坚实的基础。一是加强统筹协调。区委深改领导小组专门听取实验区创建工作汇报，研究解决调整城乡幼儿园布局、招聘公办幼儿教师、提高劳务派遣幼儿教师待遇等问题。同时成立了由区政府区长任组长的学前教育改革与发展工作领导小组，统筹协调实验区创建工作，针对放开“二胎”政策后适龄儿童必将骤增的现实，重新谋划了城区公办幼儿园布局，计划投资2800万元，在老城区新建河头幼儿园，在新城区新建西城区幼儿园和岔河幼儿园。二是建立公益普惠的财政投入机制。建立了以区财政投入为主、适当争取上级资金支持的经费保障机制，将幼儿园建设、临时幼儿教师工资等各项目所需资金按年度纳入财政预算，保证了各项资金足额落实到位。区政府每年将2000余万元的幼儿保育费全部返还幼儿园，用于维持日常运行;每年拿出1000余万元，用于冬季烤火、添置设备、园舍维修等开支。三是加快普惠性幼儿园建设。在“每个乡镇拥有两所以上省级农村示范园”的基础上，本着“附属园独立化、独立园日托化”的工作思路，投入1200多万元，完成李富庄幼儿园、横沽幼儿园2所幼儿园新建和28所幼儿园改造任务，办园条件得到极大改善。同时，对城区8所小区配套幼儿园进行了接收，其中3所办为公办园，5所通过公开招投标的形式办成普惠性民办园，满足了人民群众的多元化需求。

　　二、推进人事制度改革，队伍活力得到激发。已把现有807名临时幼儿教师全部纳入劳务派遣系列，工资全部由区财政负担，按照最低1850元/月的标准执行，缴纳五险，签订劳动合同。即便如此，临时幼儿教师与公办幼儿教师待遇依然存在较大差距。为进一步稳定教师队伍，丰南区从提升临时幼儿教师待遇、增加公办幼儿教师数量两方面入手，大力推进人事制度改革，调动临时幼儿教师工作积极性，促进了城乡师资均衡发展。一是深化临时幼儿教师薪酬分配制度改革。临时幼儿教师占幼儿教师总数的三分之二，为激发他们的活力，丰南区创新机制，建立了考核考试增资制度，经幼儿园考核为优秀的，可参加每年一次的全区幼儿教师业务考试，排名前20%的月工资上调200元且予以固定，以此类推，直到临时幼儿教师月工资达到公办幼儿教师的平均水平，逐步实现幼儿教师的同工同酬。二是建立师资引进长效机制。为实现到2020年公办幼儿教师占幼儿教师总数超过50%的目标，丰南区每年向社会公开定向招聘40名公办教师，采取“定乡镇、定园所”的方法，所有新聘教师全部分配到农村幼儿园，并规定三年内不得调离定向幼儿园，五年内不得调离农村岗位。通过每年小批量教师的长效引进机制，补充了队伍新鲜血液，优化了年龄结构和学历结构，满足了幼儿教育的发展需求。

　　三、健全教研管理模式，幼教品牌初步形成。在办学条件和教师队伍快速改善的基础上，丰南区提出了打造幼教品牌的发展战略，以幼儿科学、快乐成长为根本，建立了“玩、学、乐”三位一体的教学模式，继续完善“区、镇、园所”三级教研管理机制，抓实文化引领，强化特色建设，初步形成了发展的新优势，推动了学前教育整体实力的跃升。一是文化引领。指导各园对长期办学经验进行总结，结合地域特色和办学实际，凝炼出了独具特色的核心理念，并通过“三化”(内化为师幼共同的价值取向、外化为师幼共同的行为准则、固化为园所建筑环境和档案资料)，实现了理念生根、文化落地。产生了丰南三幼的民俗文化、黑沿子镇中心园的渔家文化等典型代表，营造了自然化、生活化、游戏化的文化育人氛围，对幼儿成长起到了潜移默化的教育作用。二是突显特色。在规范管理、有效防止小学化的前提下，积极借鉴清华大学附属幼儿园、北京红黄蓝等京津20多所名园或幼教机构的先进经验，围绕核心理念，指导各园找准自身发展的增长点，以园本课程开发为主要载体，形成办园优势，打造一批特色幼儿园。目前，80%幼儿园编写了地域化、特色化的园本教材，涌现了一批以丰南一幼的“七色花”、惠达幼儿园的“三艺”、南孙庄乡中心园的“乐美声趣”等为代表的特色幼儿园。三是以强带弱。全区有8所省级城市示范园、25所省级农村示范园，为充分发挥这些优质资源的引领作用，指定每个乡镇的一所省级城市示范园或省级农村示范园为本区片各幼儿园教研活动场地，定期组织幼儿教师开展教研活动，实现了各幼儿园的优势互补、同步发展、共同提升。同时在跨乡镇优质园与薄弱园之间建立了“强带弱、弱学强”融合发展的“共同体”模式，通过结对帮扶、定期交流、挂职锻炼、捆绑考核等方法，扩大了城乡优质资源的覆盖面，促进了幼儿教育优质均衡发展。