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一站通办优服务 群众办事不出村
—— 邢台县强力推进“群众办事不出村”政务服务平台建设

发稿时间:2020-11-18 14:35:33   来源:邢台县委改革办  

  近年来,邢台县着眼于打通服务群众“最后一公里”, 狠抓乡村政务服务站点和网上政务平台两大建设,大力推进“一网一门一次”改革,搭建起了覆盖全县16个乡镇和519个行政村35万群众的线上线下一体化务政务服务新体系, 162项审批服务事项实现“就近办、网上办、马上办、一站办”,做到了群众办理一般事项不出村。

  一、舍得花钱,持续投入,建设规范化基层阵地

  把场所建设作为基础,5年来县财政累计投入5500万元。一是融合共建。乡村政务服务站点和基层组织场所共建、资源共享,有固定服务场所、有统一服务标识、有公示服务信息、有配备便民设施、有规范管理制度、有完善配套服务,做到了产权自有、面积达标、设施齐全、功能完备、使用充分。二是整合窗口。将与群众生产生活密切相关的民政、社保、劳动、医疗等相关事项全部入驻,一个平台,一个窗口,一个标准;乡镇行政服务中心、村服务站工作人员,由县委组织部统一配备,统一待遇,规范管理,集中办公。三是建设网上平台。县行政审批局牵头建设邢台县政务服务网上平台,为各站点统一配备电脑、扫描仪、高拍仪、打印机,从2017年5个乡镇和5个村试点推进,逐年扩面,建成16个乡镇平台和155个中心村平台,辐射全县519个行政村的全覆盖模式。

  二、立足群众,积极放权,提高基层审批服务含金量

  一是应放尽放。平台可办理审批服务事项162项,其中村级可办结事项49项、乡级可办结事项83项、乡审核县办结事项30项。二是网上运转。统一启用CA认证和电子印章,村级事项由代办员直接办结,需乡、县审批事项,由代办员扫描上传,乡、县工作人员在线审核批办,实现审批“不见面”。三是积极赋权。今年,我县在省指导清单118项事项之外,增加了14项向乡镇赋权的行政许可事项和30项与群众生活密切相关的服务事项(保险、邮政、银行),拓展了平台服务功能,让数据多跑路、群众少跑腿。

  三、凸显服务,规范管理,形成科学运行模式

  经过几年运行,我县形成了“12345”模式。“1”即一站通办。以县政务服务大厅牵头,建设乡、村服务站点,扩大基层权限,实现一站式服务。“2”即线上、线下融合共建。“3”即县乡村三级联动。“4”即四种服务。一是代办服务,一般事项不出村,出村事项有代办,紧急事项能帮办,特殊事项可领办;二是上门服务,变坐等受理为主动服务、上门服务;三是自助服务,县政务大厅和重点乡镇设置自助终端设备,可自助办理;四是高效服务,执行一次告知、首问负责、限时办结、立等可取等服务措施。“5”即五个机制。建立管理、培训、审批通报、帮办代办、考核奖惩等机制,为平台运行提供坚强保障。

  四、高层重视,齐抓共管,强力推进基层站点建设

  一是高起点推进。县委、县政府高度重视,将此项工作列为2017年度、2019年度十件实事之一,举全县之力推进。二是高规格组织。先后13次召开县委常委会、县政府常务会专题研究,书记、县长定期掌握进度;成立以常务县长、组织部长、“两办”主任担纲挂帅的领导小组,主管领导亲自调度,一以贯之,持续推进。三是高效率协作。县委组织部牵头抓场所建设,抓代办员队伍,抓配套管理制度;县行政审批局负责事项上网、运转协调、技能培训、业务指导、网络建设;相关县直部门梳理入网事项、规范审批程序、复核乡村办件;各乡镇对代办员进行日常管理,形成了各司其职、齐抓共管的工作格局。

  5年来,我县平台累计办理审批服务事项26.3万件,得到全县群众普遍认可。《省委改革动态》、《省委机关作风简报》、《河北经济日报》予以报道,邢台市两次组织政务系统观摩推广。许勤省长到邢台县审批局调研指导给予肯定。

  下一步,我们决心以此次会议为契机,再加压力、再鼓干劲、再加措施,全力抓好“一站通办”建设工作。一是积极与省市网络对接,延展平台深度。二是加快县内部门专网融合步伐,拓宽平台广度。三是继续增加入网事项,加快建设电子证照库,丰富平台内涵。