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江西多措并举加强改革干部队伍建设

发稿时间:2017-10-10 10:31:51   来源:江西省委改革办  

  习近平总书记高度重视改革队伍建设,在中央深改组第三十七次会议上强调,要把培养改革队伍作为一项重要工作来抓,配齐配强各级改革工作力量。这些年来,江西认真贯彻落实习近平总书记全面深化改革思想,完善机制,创新方法,多措并举加强改革干部队伍建设,取得显著成效。

  一、加强学习、提高站位,切实增强改革干部的使命感

  江西省坚持把学习习近平总书记全面深化改革思想,作为牢固树立“四个意识”,加强改革干部队伍建设的首要任务,进一步提高政治站位,坚定改革决心,强化改革担当,形成推进改革的强大思想动力。

  一是省委深改组领导带头学、带着学。江西省把传达学习中央深改组会议和习近平总书记重要讲话精神,作为省委深改组会议的首要议题。省委深改组组长带头,深改组成员分批重点发言,以上率下带领全省党员干部认认真真学,原原本本学,领会精神实质,在政治上思想上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,用习近平总书记全面深化改革思想统领江西改革工作。

  二是省委改革办专题学、研讨学。对中央深改组会议精神、习近平总书记关于全面深化改革系列重要讲话精神,以及省委重要改革部署,省委改革办都第一时间召开主任办公会和专题会议传达学习,围绕“为什么改”、“往哪儿改”、“为谁改”、“怎么改”、“如何改到位”等问题,认真组织学习研讨,深刻领悟习近平总书记重要改革思想精髓,提出既符合中央改革精神,又契合江西发展需求的改革建议,报省委深改组领导审阅。

  三是组织全省各地各部门认真学习贯彻。通过会议、文件、通知等形式,省委改革办组织各地各部门深入学习贯彻中央深改组会议和习近平总书记重要讲话精神,以及中央和省委重大改革部署。最近,省委主要领导作出重要批示,省委办公厅、省委改革办专门就收看学习专题片《将改革进行到底》下发通知,全省党员干部特别各级改革干部认真收看,开展学习讨论,进一步增强了“四个意识”,坚定了改革决心,强化了改革自觉。

  二、充实力量、整合资源,配齐配强改革队伍

  江西省坚持把加强改革工作力量摆在重要位置,不断充实机构编制,整合改革资源,配齐配强改革队伍,着力把改革办打造成强有力的改革“中枢”机关。

  一是调整充实省委改革办机构和领导职数。省委主要领导高度重视、亲自关心,省委改革办领导职数和内设机构得到调整充实。在原先配置一名正厅级专职副主任的基础上,增设了一个厅级专职副主任职数;秘书处单设,规划研究处、协调督导处分别更名为协调处、督导处。目前三个处工作格局已经展开,既充实了省委改革办力量,又方便了与中央改革办三个业务局的对口衔接。

  二是整合政研力量参与改革工作。发挥省委改革办与政研室“两块牌子、一套人马”的优势,把政研工作与改革工作深度融合,做到工作上统筹部署、人员上统筹安排。近年来,省委改革办开展的重大调研、综合督察、年度考核,省委政研室业务处也共同参与,一定程度上解决了改革办人手紧缺的问题。比如,最近省委改革办牵头组织“放管服”改革、创新驱动、生态文明试验区建设等8个重点改革调研,省委政研室相关业务处都分别领题调研。

  三是形成整体推进改革工作格局。7个省委改革专项小组都下设办公室,确定一名厅级干部为联络员;省直改革牵头部门设立了负责改革工作的业务处室,安排专职人员;各设区市和县(市、区)成立党委改革办,机构、编制、人员安排到位。建立健全协调对接机制,完善“1+7”(省委改革办+7个改革专项小组联络员)联席会议、专项改革协调会、全省改革办主任会议等制度,上下贯通、横向衔接的全省改革工作格局已经形成,责任链条拉直绷紧。

  三、加强培训、广泛交流,不断提高改革干部业务水平

  针对不同程度存在的“本领恐慌”问题,江西省委改革办坚持从加强业务培训、提高人员素质入手,采取举办专题培训班、以会代训、业务指导、对外交流等多种形式,不断提高改革干部能力和水平。

  一是在北京举办改革专题培训班。今年7月,依托中国人民大学,在北京举办了为期5天的江西省全面深化改革专题培训班,全省各地各部门81名改革业务骨干参加。中国人民大学、国家行政学院等资深教授专家,系统讲授了习近平总书记全面深化改革思想、全面深化改革的形势与改革推进方式、供给侧结构性改革等专题,中国经济体制改革杂志社、北京市委改革办负责同志介绍全国各地改革的蓬勃态势和生动实践,学员们还考察了中关村科技创新中心、北京电视台新媒体中心等改革现场。通过专题培训,进一步增强了改革信心,明确了改革方向,掌握了改革方法,提高了改革能力。

  二是开展省内培训指导。今年3月,结合全省党委改革办主任会议,举办了全省改革工作培训会,对140多名各级改革干部集中进行2天业务培训。在此基础上,省委改革办还安排业务骨干到基层改革办讲授改革理论业务,传达贯彻中央改革精神和省委决策部署。一些基层改革办也派员到省委改革办挂职锻炼、跟班学习,促进了基层改革干部成长。

  三是扩大对外交流。近年来,省委改革办组织学习考察组,分别赴江苏、浙江、湖南、湖北、广东、广西、贵州等省(区、市)学习,山东、河南、海南、贵州、深圳等省(区、市)改革办也到江西互动交流,为江西改革干部开拓了视野、增长了才干。

  四、学用结合、一线锻炼,在实践中摔打改革干部

  江西省坚持在学中干、干中学的原则,引导改革干部投身波澜壮阔的改革大潮,在改革一线培养锻炼干部,争当改革促进派和实干家。

  一是省委深改组领导经常提要求、作指导。省委深改组主要领导多次与省委改革办同志商讨改革工作,作出了一系列重要指示批示。今年4月11日,还专门利用一上午时间,与省委改革办同志座谈,提出了进一步提高认识、进一步加强统筹、进一步抓好重点、进一步落实责任、进一步完善机制、进一步增强实效等“六个进一步”的工作要求。省委常委、秘书长更是多次深入省委改革办,面对面听取汇报、指导工作,要求以改革的思维和办法,以更加扎实的工作作风,抓好改革谋划、改革统筹和改革落实,更好推进我省全面深化改革工作,培养一批改革工作的行家里手。

  二是省委改革办牵头组织具体改革项目。省委改革办在承担全省改革统筹谋划、督办协调、督察考核、总结推广等重要职责的基础上,还牵头组织了一些具体改革项目。比如,去年在推进江西省群团改革中,省委改革办组织调研、开展会商,起草完成总体方案,牵头做好工青妇、科协、侨联改革方案,目前又正在牵头调研起草新时期产业工人队伍建设改革方案,改革办干部参与具体改革项目的操作能力得到提高。

  三是在推进改革落实中锻炼干部。2016年5月起,省委改革办挂点铅山县工业园区深入开展“降成本、优环境”专项行动,截止今年上半年共为企业减负2.38亿元。近几年来,省委改革办每年都从省委深改组年度工作要点中,遴选10-20个事关全省发展大局、能够有所突破的重点改革项目和重大改革试点,进行重点督办、重点督察、重点总结、重点推广。经常深入改革一线,就“放管服”改革、国企改革、生态文明体制改革、科技驱动创新、民生领域改革等方面进行调研调度,对涌现的改革典型认真总结推广。同时,联合专项小组、省委督查室,开展了76次改革督察,对督察发现的问题分类处理,下发整改清单,限期整改,跟踪问效,在改革推进落实中锻炼了队伍。

  四是进一步激励改革干部担当有为。今年,省委主要领导亲自领衔建立健全容错纠错机制改革项目,在全省形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向。省委深改组制定下发了《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神进一步推进我省改革落实见效的意见》,不仅明确了各级党委深改组、专项小组、牵头部门、参与部门的改革主体责任,也特别强调了各级党委改革办作为深改组常设办事机构,要充分发挥改革中枢机关职能作用,积极推进改革落实见效。这些改革激励约束机制,进一步激发全省改革干部担当有为、实干进取,促进了全面深化改革向纵深推进。

  (编辑:中国经济体制改革杂志社通联部 卢志文 文武)