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江西宜春市以改革助推政务服务升级

发稿时间:2018-02-05 15:18:00   来源:宜春市委改革办  

  党的十九大报告深刻把握党和国家事业历史性变革及其对组织结构和管理体制的新要求,就深化机构和行政体制改革作出重要决策部署。宜春深入贯彻十九大精神,在认真总结、详细梳理“一次办好”经验基础上,进一步推动政务资源高效整合,进一步简化优化服务流程,办理时限得到幅度压缩,探索将“一次办好”升级为“一次不跑、一次办好”。

  一、推行项目预审,探索构建“一次不跑”顺畅端口。宜春着力推进实体审批大厅与网上虚拟大厅线上线下深度融合,投入500多万元在市本级设立智能政务服务大厅,采取“业务数据后台互认、审批部门业务协同”方式,通过市政务服务网上传电子材料,工作人员先行预审,预审合格后及时通知申请人。试行以来,共办结预审件4000余件。在此基础上,探索推进市政务服务网与互联网的充分连接,除涉密或法律法规有特别规定事项审批外,谋划项目预审互联网网上申报、后台审批、网上通知,让服务对象不出家门、“一次不跑”办结预审件,截至目前30余项“即办”审批事项已经实现“一次不跑”。

  二、优化审批流程,推动“一次不跑”环节无缝衔接。一是理顺“一次不跑”运行节点。充分发挥“一次办好”“四个一律”审批模式效用,即“审批事项一律由窗口受理、一律在窗口审批、一律由窗口提交单位领导研究、一律在窗口办结出证”,进一步减少审批节点,进一步理顺审批环节,为“一次不跑”覆盖面扩大打下坚实基础。二是推行全程电子化登记模式。实行“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”全程电子化运行,深化“多证合一”改革,实现申请人网上办理“多证合一”登记,各部门通过网络实现“信息共享”,打通“信息孤岛”。将改革向设审中介机构延伸,制定政务服务事项中介服务清单,凡清单外中介事项一律不得作为政务服务事项办理的前置条件。三是严格一次性书面告知制度。在服务事项工作中,对企业、群众办事网上申请所需的申报材料、办理流程、咨询电话、投诉举报方式等做到一次性书面告知;对申报材料不齐全的,一次性书面告知。

  三、信息网上公开,规范“一次不跑”操作标准。公开“一次办好、一次不跑”服务事项办事指南及示范文本,供群众、企业随时翻阅查询。网站界面进一步简洁明晰,做到服务事项分门别类,方便群众、企业快速获取所需信息。同时,现场配备9名工作人员做好咨询,让服务对象在线上、线下均可及时全面知晓相关办事信息。

  四、开通服务热线,畅通“一次不跑”互动渠道。建立统一政府服务热线平台,2018年1月起,包含城管、公积金、旅发委等市直单位以及10个县市区共73部政务类热线电话统一身份,实行12345一号对外,集电话、网站、短信、传真、微博、微信等受理服务功能于一体的政府服务热线平台和工作体系。凡是群众和企业到政府办理的公共服务事项,都可通过市“12345”政府服务热线电话或网上咨询,了解办事流程、所需材料和其他相关事项。做好统一政府服务热线平台大数据的分析应用,及时回应解决企业和群众反映的热点、难点、焦点问题。

  五、邮寄免费服务,解决“一次不跑”“最后一公里”。通过与中国邮政宜春分公司签订长期战略合作协议,开设邮政专递窗口,提供邮寄免费服务。在申请人网上办理成功后,邮政公司根据系统业务指令第一时间进行揽收和寄送,实行“双向”免费邮寄(申请人邮寄提交申报材料,审批人员邮寄寄送证件)。申请人可不用到现场,省去专门为领证跑一趟的麻烦,“一次不跑”就能办好证、领到证。目前,已寄送证照1500余件。

  (编辑:中国经济体制改革杂志社通联部 卢志文 文武)