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人物专栏

让改革有甜头 让改革者有奔头

发稿时间:2017-03-21 11:11:25   来源:中国改革网   作者:史海威

  习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上强调,要提高改革整体效能、扩大改革受益面、多推有利于调动广大干部群众积极性的改革,进一步深化了改革理念。

  众所周知,推进改革,难;作为改革的推进者,亦难。破解这“二难”,最好的办法或许就是给予激励和鼓舞,特别是来自实实在在改革成效的激励和鼓舞。群众尝到了改革甜头,获得了改革的红利,就会坚定支持改革,客观上帮助改革者更有底气回应方方面面的质疑、直面各种挑战。这就是说,真正的改革一定会有成效,改革成效反过来又激励改革深入推进。习近平总书记曾指出,要“每年办成几件实实在在的事情”,其用意当是希望以不间断的改革成果坚定信心、凝聚人心。

  诚然,有些改革举措牵涉面广、难度很大,不可能短期见效。但若是长期不见效,既没有促进经济社会发展,也没有给人民群众带来获得感,那就需要回到改革的原点,深入反思顶层设计是否符合实际、组织实施是否策略得当、执行团队是否以公害私等等,并及时加以修正完善。

  论及改革成效,我们要破除两种错误认识和行为:

  一种是好大喜功,片面追求轰动效应,不顾自身实际力推大的改革举措,而对发展所需、民生所盼、地方可为的小改革、微改革不感兴趣。结果常常是,改革一时声势很大、长期效果很小,看上去很美、内里华而不实,干部群众对此颇有怨言。

  另一种认识在当前颇有市场,即认为过去的改革是“帕累托改进”,大多数人都能从中受益,现在的改革是“卡尔多改进”,很可能只有部分人受益。实际上,当前实现共赢的改革举措并不少,务必防止有些人借这种论调为改革失误推卸责任。比如,某地针对公路里程和车辆不断增加、道路管护工人缺口增大的趋势,实行“路长制”改革,变公路管理部门“一家之事”为沿线单位“众人之责”,有效破解了公路管理中管养不分、管理滞后等难题,取得了职能部门和人民群众都满意的良好成效。基层的智慧无穷无尽,只要用心挖掘、善于创新,何愁推不出更多“帕累托改进”式的改革举措?

  实践证明,要想改革成功,至关重要的一点,就是对改革的激励力量应始终大于对改革的反对力量。不断壮大支持改革、拥护改革的力量,既要有效调动干部群众的改革积极性,让改革为人民带来甜头,也要让为人民带来甜头的改革者有干头有奔头。

人物介绍

史海威,中共党员,法学博士,现任湖南省委改革办督察处处长。秉持“向学的人不坠其阅历实践之志,实践的人不失其向学求道之心”理念,在《读书》《红旗文稿》《湖南社会科学》《求索》等发表学术论文多篇,在《光明日报》《中国青年报》《中国教育报》等报刊发表其他文章多篇。