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八段锦中话改革

发稿时间:2019-09-24 09:01:27   来源:《研究与决策》2019年第8期   作者:史海威

  八段锦为传统医学、传统武术中绚丽多彩之瑰宝,古人比喻为“锦”,既誉其精美华贵,也体现其动作舒展优美、系统完整,被视为“祛病健身、效果极好;编排精致、动作完美”,千百年来为健身修身人士所钟爱。天下之事,大道相通;人事虽殊,其理一也。通过习练八段锦,体悟出一些有效推进改革的道理,与大家分享之。

  一是政简易从。八段锦只有八个动作——两手托天理三焦、左右开弓似射雕、调理脾胃臂单举、五劳七伤往后瞧、摇头摆尾去心火、两手攀足固肾腰、攒拳怒目增气力、背后七颠百病消。这些动作,对人之肢体和体能没有特殊要求,简便易学,简洁易行。大道至简。科学史上著名的奥卡姆思维、费米思维、拉哥尼亚思维都认为,简练才是真正的丰富,只有最简单的东西才具有最大孕育性和想象空间;任何问题的复杂化,都是因为没有抓住最深刻的本质,没有揭示最基本规律与问题之间最短的联系。牛顿三大定律,爱因斯坦能量守恒定律E=mc2等重大科学发现,最后的公式都非常简单。这给我们推进全面深化改革许多镜鉴和启示。

  当前改革中存在的一个突出问题,就是文件方案多,每个方案条款多、字数多,但有用的“干货”“大招”不多。古代有“法令滋彰,盗贼多有”的说法。改革方案太多,规定的太具体,往往难以执行,实际情况也是如此。对这种情况进行修正和改进,一要对近些年来出台的文件、方案、政策等进行一次集中清理,把废止的、重复的、冲突的、不管用的都标注出来,进而整合并公示出来,让市场主体和政策执行者都心中有数。这项工作虽很繁重,但却很重要。二要致力于公民社会建设。经济社会活动非常复杂,而且不断发展变化,法律政策规范不可能详尽,如果要钻法律政策的漏洞,就总可以找到漏洞。国家治理既要要致力于查漏补缺,更应该致力于加强公民社会建设,抓住信用建设这个根本,依托不断发展的互联网和新一代信息技术,利用激励和惩治的两手,不断提高人的素质,成为具有高尚道德情操的“理性人”。三要为创造性落实留出空间。现在法纪的底线、红线、高压线已经明确,道德的高线也已经树立,在底线和高线中间这个广阔的空间里,政府要减少干预,鼓励引导支持基层探索更多原创性、差异化改革,鼓励地方创造性落实、市场主体创造性经营、个人创造性生活,让社会的活力、个人的潜力充分激发并释放。

  二是张弛有度。八段锦整体上讲究松紧结合,动静相兼,前一动作结束和下一动作开始前有流畅、自然的过渡;具体到每个动作也是有松有紧、有张有弛,从而使肌肉、关节以及中枢神经系统、内脏器官都得到很好的调节。一张一弛,既是文武之道、健身之道,也是革命之道、改革之道、天地之道。一位作家说得好:“只有1848年的欧洲革命而没有大英博物馆里被马克思的双脚磨下的沟痕,便没有马克思主义;只有太行山上呼啸的大刀、江南新四军尖利的枪声而没有延安窑洞里的整风学习,便没有中国革命的胜利。”全面深化改革要达到预期目的,一定要张弛有度。

  去年,环保部门要求在全国推行煤改气,后来又紧急叫停。今年7月,国家发改委发布征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》,主要是针对“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中出现的典型共性问题提出解决应对办法,提出重点发展清洁煤供暖和生物质能供暖,与以前的政策来了个180度大转弯。2015年股市的熔断机制让股民心惊肉跳,去年的社保费改税造成了企业恐慌,一刀切式的“大棚房”整治给一些新型农业经营主体造成了损失。政策的大反转、运动式治理和朝令夕改,让先锋成了“先烈”,这只会耗散改革的信用,耽误经济社会发展,损害百姓利益。所以,出台政策一定要慎重,充分调查研究,广泛听取各方意见,进行复盘和压力测试;要增强预见性,好比高手下棋,能够走一步看三步,胸有全局、做好统筹谋划;重大政策要有过渡期,前后政策要有连续性,使之行云流水,舒畅自然。当然,我们不可能要求每项改革政策都那么精准,符合帕累托最优原则,但是对违反常识,拍脑袋决策的,要予以惩戒和处分。

  三是重在到位。八段锦虽没有超难动作,但其讲究默识揣摩、用心体会,只有抻筋拔骨做到位、意念和行动配合到位,才能达到外壮筋骨、强肌肉;中调五脏、安六腑;内定心神、敛气血,强身健体、延年益寿的效果。党的十八大以来,中央在经济、政治、文化、社会、生态等领域出台了一系列改革举措,但有些市场主体和群众反映获得感不强烈,一个重要原因就是改革举措没有落实到位,没有打通“最后一公里”,不同程度地存在“冰上开车、打滑空转”,“上动下不动、形动神未动”的现象。让改革的甘泉流进百姓的心田,实现精准滴灌,必须坚决克服改革中的形式主义、官僚主义问题,这就牵涉到政策执行力的问题。

  古人说:“有美意,必须有良法乃可行;有良法,又须有良吏乃能成。”强化政策执行,关键在党的各级领导干部特别是“关键少数”。再好的改革措施,也需要干部去执行。事实一再证明,同样的改革措施,不同的执行者,结果可能大相径庭。王安石变法的举措虽好,但是蹩脚、变异的政策执行让其“四面楚歌”,招致朝野上下多数人反对,以失败而告终,难挽北宋日薄西山的颓势。习近平总书记有针对性地提出要重用改革促进派实干家,在全社会树立起改革者上不改革者下的用人导向,就是为了防止不会为、不敢为、乱作为的领导干部误导改革、虚耗改革、阻挠改革。打造一支优秀的改革执行团队,重点是选优配强各级、各部门领导班子,真正把拥护改革、支持改革、敢于担当的促进派,把改革抓在手上、落到实处、干出成效的实干家放到重要的位置上,给他们干事创业的舞台。广大党员领导干部要提高改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉,以舍我其谁的政治担当、庖丁解牛般的政策执行,勇做改革促进派实干家,既留下丰厚的物质财富,也留下宝贵的精神财富。

人物介绍

史海威,中共党员,法学博士,现任湖南省委改革办督察处处长。秉持“向学的人不坠其阅历实践之志,实践的人不失其向学求道之心”理念,在《读书》《红旗文稿》《湖南社会科学》《求索》等发表学术论文多篇,在《光明日报》《中国青年报》《中国教育报》等报刊发表其他文章多篇。