习近平总书记指出，历史和现实都告诉我们，一场社会革命要取得最终胜利，往往需要一个漫长的历史过程。改革是一场伟大的社会革命，若没有较长时间谋划、推行、巩固，不可能成功，即使前期成功了，终究也会半途而废、人亡政息。

　　从历史来看，成功的改革，推行的时间都比较长。管仲辅助齐桓公40年，才实现“霸诸侯，一匡天下”;商鞅变法前后进行23年，在其人被车裂后，“后世遵其法”，废井田、开阡陌、奖励军功、推行郡县制、统一度量衡等政策延续下来，直至秦始皇完成统一大业，前后凡141年。而失败的改革，时间都很短暂。庆历新政一年多就被废止，永贞革新只有146天，维新变法更短命只有103天。张居正担任首辅10年，推行的考成法、一条鞭法和驿递改革措施等，使明朝气象一新，但他去世后，改革措施被反其道而行之，新政灰飞烟灭。与之相对比，雍正虽然在位只有13年，但其推行的摊丁入亩、改土归流等政策和系列行政改革举措都被继承下来，终有“康乾盛世”。

　　古人讲：“有美意，必须有良法乃可行;有良法，又须有良吏乃能成。”“纵有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”官员在改革推进中起着主导作用，但“人事有代谢”，伟大的改革事业要靠一代代改革者接力实现。那么，如何保障改革始终沿着正确轨道一往无前推进，如何确保改革不因人事更迭而停滞甚至逆反?一方面，要健全完善领导人培养、选拔、任期等制度，“培养造就一代又一代可靠接班人”;另一方面，要注重塑造、形成浓厚的改革氛围、改革传统，以强大的改革传统影响、约束、激励干部投身改革，确保改革始终由改革者主导。本文着重结合实际，谈谈改革传统、改革氛围的重要性。

　　首先解剖浏阳这只“麻雀”。改革开放初期，浏阳还是一个国家级贫困县，直到1997年，才摘掉贫困县的帽子，而现在综合实力已经位居全国百强县前十名。浏阳不靠海、不沿江，也没有丰富的物资资源，发展速度何以那么快，发展质量何以这么好?当地干部群众把功劳归之于改革，认为“无改革，不浏阳”。在浏阳，可以感受到扑面而来的改革之风，每个乡镇、每个单位、每个干部群众，改革的积极性都很高涨，都在谋事想事干事。正是浓厚的改革氛围，让浏阳的改革呈现“五进”特征：思想上与时俱进，紧跟时代步伐;节奏上小步快进，做到了小改革大改变;态势上齐头并进，各部门各乡镇一起联动;策略上尖兵突进，主动承接了很多国家级、省级改革试点;效果上高歌猛进，取得了很好的改革效果，从而形成了县域改革的“浏阳现象”。

　　有的地方可能会问，我们这里没有改革传统、改革资源怎么办?实际上，改革开放前的浏阳也没有改革传统，这是40多年来一届又一届主政者和干部群众接力打造的。实际上，不是每个地方一开始就会出现高涨的改革势头，势头是由人推动的，传统也有其源头。各地领导干部要增强做改革源头的历史自觉，以从我做起、从现在做起的历史担当，勇做改革促进派实干家。为官一任，造福一方。这个“福”，既要是丰厚的物质财富，更要是宝贵的精神财富。

　　由人造就改革传统的地方不少，像江苏昆山、浙江义乌、山东寿光等，改革开放的前沿深圳更是如此。拿昆山来说，改革开放以来几任班子敢闯敢为、砥砺坚持，获批全国首个设于县级市的国家级经济技术开发区、国家级高新技术开发区，成立国内首家封关运作的出口加工区，创建全国县市级第一个留学人员创业园，率先启动国内首个综保区内企业一般纳税人资格试点等，迄今已落地实施近百项先行先试政策，成为了一个政策和体制机制创新的大平台，无不佐证着缺乏工业基础、资金技术和政策扶持的昆山，能在中国县域经济最发达、竞争也最为激烈的苏南地区脱颖而出，地方政府的超前意识、改革精神与有效作为功不可没。

　　河北威县的改革案例，或许对许多目前还处于发展中的地区更具有借鉴意义。威县是国家级贫困县，“四不靠两没有”，即不靠山、不靠海、不靠铁路、不靠大城市，地下没矿藏、地上没资源。真正的大发展起步于2009年，时任县委为根本上摆脱贫困落后面貌，大刀阔斧地进行了一系列改革，后来几任班子再接再厉、接续推动，在干部管理、行政审批、城乡一体化、现代农业、营商环境、招商园区、社会治理等方面进行了一系列综合性、创新性、有针对性的改革，实施了100多项重大改革事项，多项改革走在前列。比如，成立河北省第一家市场行政审批局、河北省第一家县级市民服务中心，组建河北省第一家市场监管局、河北省第一家县级综合检验检测中心等，2014年获批河北省第一家县级综合体制改革试点县。十年磨一剑。这一系列“第一”凸显了他们的改革自觉、改革担当，也见证了扎实的改革成果：2009年县全部财政收入仅8000万元，2019年将近10.5亿元，年均增长30%以上;2018年彻底摘掉贫困县的帽子;2019年农民人均可支配收入10198元……。目前，威县已经形成了良好的改革氛围，这种改革氛围反过来又推动当地干部群众积极主动参与改革，与时俱进深化改革。

　　可见，在改革传统的形成上，威县并没有得天独厚的优势和资源，今天威县能做到的，其他地方想做敢做就能做到。长期的氛围固化成传统，传统实质上是一种文化，而文化自信是发展中最基本、最深沉、最持久的力量。有了这种浓厚的改革氛围、改革传统、改革文化，改革就会成为自觉行动，不管是谁主政，都会被这种力量推着往前走，也就是只有个人风格的不同，而不可能不改革。总结我国40多年改革开放之路，总体上稳步向前不止步，既得益于“改革开放是我们党的一次伟大觉醒”的深刻体悟，也得益于“将改革进行到底”的郑重宣示，还得益于“改革只有进行时没有完成时”的全体认同。