中共威县县委书记安庆杰致欢迎词

尊敬的各位领导，各位嘉宾：

　　大家上午好!由中国经济体制改革杂志社主办，威县县委、县政府协办的首届“县级综合体制改革暨威县创新实践高层研讨会”，今天正式开幕了。这次会议在威县举办，是我县改革的一件大事盛事，既是荣誉也是鞭策，我们深感荣幸、倍受鼓舞。在此，我代表县四大班子和全县60万人民，向出席会议的各位专家、各位领导和各位嘉宾，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

　　中国经济体制改革杂志社是国内承担改革研究和宣传任务的权威平台，通过《改革内参》《中国改革年鉴》、“中国改革年会”等平台，注重跟踪、收集、整理国内改革研究前沿成果，注重与各省市自治区的工作互动，注重对基层改革创新案例的深度调研，构建了集改革理论政策研究、实践案例和第三方评估咨询等功能于一身的现代智库和传媒体系，在改革领域具有广泛影响和口碑。县域是我国全面深化改革任务的重要承载体，为此杂志社专门成立了“地方改革创新研究中心”，并通过举办“县级综合体制改革高层研讨会”，为加快县级综合体制改革进行研讨、提供案例，彰显了其强烈的责任使命担当。

　　威县位于河北省南部黑龙港流域，总面积1012平方公里，辖11镇5乡1个省级高新区，522个行政村，总人口60万，是国家扶贫开发工作重点县。近年来，我们穷则思变、持续创新，走出一条欠发达地区跨越发展的新路，也因此有幸成为河北省第一个县级综合改革试点。我们始终把改革试点视为“政治责任、重大机遇”，敢于担当、主动出击，取得了一定成效，共有八项改革经验在河北省推广，其中集中行政许可权和资产收益扶贫模式两项做法在全国推广，入选“中国2015年度十大改革案例”，《人民日报》、央视《新闻联播》、《中国改革内参》、香港《文汇报》、《中国组织人事报》等媒体报道了威县经验。一会儿，我们的政府县长商黎英同志还就威县改革的探索实践进行发言，明天还将实地观摩，有些具体情况我就不再多讲。

　　综合改革的深入推进，激发了市场活力、破解了瓶颈制约，改善了民生福祉、促进了全面发展。在推进县级综合体制改革实践中，我们有五点深刻体会：一、勇气担当是核心关键。随着改革进入深水区，领域越来越宽、难度越来越多，考验着勇气和担当，比认识更重要的是担当，比方法更重要的也是担当。必须按照习近平总书记要求，争当改革的促进派和实干家。几年来，我们始终以自我革命的精神推进改革，比如在组建行政审批局中，针对个别部门不愿放权问题，果断提出“权走人留、权留人走”，使审批权限三天内划转完毕。我们的改革领域不断拓展，远远超出了综改试点方案确定的内容。二、重点突破是有效路径。改革是复杂的系统工程，既要统筹推进也要重点突破，扭转抓好牵一发而动全身的关键事项，以此冲破藩篱、杀开血路。在推进综合改革中，我们始终注重在纷繁复杂事项中理出找准突破口。比如在“放管服”改革中，把组建行政审批局作为“当头炮”，解决了“审批长途旅行、公章四面围城”顽疾，也拉开了监管和服务改革序幕。合作社不规范一直是一个难题，我们以银行贷款为抓手，倒逼合作社规范发展，实现了一点突破、盘活全局。三、统筹推进是必然要求。单纯一方面改革难以取得整体效果，必须系统统筹推进。我们始终注重各项改革相互衔接，推进一项改革就考虑相关联的另一项改革，环环相扣、高效衔接，避免了脱节跟不上问题，也避免了相互之间的掣肘。这里面，我们勇于敢于动体制机制的“大手术”，不搞简单的修修补补。四、精准方案是重要保证。改革允许先行先试，但必须最大限度减少失误，既要有活力四射激情更要有科学务实态度。我们在研究政策、把握趋势同时，始终把敢闯敢试与慎密思考结合起来，精心制定各项方案，既领先超前、又切实可行，既不畏首畏尾、也不盲目冒进，使改革措施积极可行、便于操作，防止“听起来天花乱坠、做起来难以落地”。五是“最后一公里”是成败之要。改革如同长跑和打仗，越是到最后越考验着意志和耐力，越需要有攻坚的精神，否则就可能功亏一篑。我们始终注重发扬“钉钉子”精神，一鼓作气、紧盯不放，使各项改革真正落地生根;还牢固树立“改革永远在路上”的理念，持续改进提升。比如，围绕更好提升审批效率，今年又深化“互联网+政务服务”，构建“一窗(科)、一网、一号、四终端”政务信息化服务新模式，率先实现67证合一。

　　改革的实践和成效，极大增强了我们深化改革的道路自信和行动自觉。我们将以这次研讨会为契机，按照“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局要求，坚持“拓展、深化、提质”总体思路，以完善提升一批、阶段成果一批、探索创新一批“三个一批”为抓手，久久为功、持续发力，探索更多可复制可推广改革模板，为自身发展助力，为县级改革趟路。

　　中国经济体制改革杂志社一直关注和支持威县的综合改革，我们深表感谢更倍受鼓舞，恳请一如既往地关心指导。也衷心希望各位领导和资深专家，为威县改革会诊把脉、不吝赐教;衷心希望各位地方同仁，对威县的改革提出宝贵意见，我们将认真学习、抓好落实，谱写更加辉煌的县级综合体制改革新篇章，不辜负关心厚爱。威县是国家贫困县，各方面条件还比较差，会务接待疏漏难免，敬请谅解包涵。

　　河北省委省政府、邢台市委市政府，省市各个部门特别是改革办、发改委，对威县改革给予巨大的关心支持，对这次研讨会举办又给予了有力指导帮助，在此深表感谢和敬意。

　　最后，祝各位专家、各位领导和各位嘉宾身体健康、工作顺利、万事如意!愿大家在威县度过收获而难忘的时光!

　　谢谢大家!