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中央定调,下半年经济工作怎么干?

发稿时间:2019-08-14 14:18:50   来源:半月谈网  

  “上半年经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。”7月30日召开的中央政治局会议在肯定成绩的同时,也指出当前我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大。怎么办?此次会议进行了部署。

  做好“六稳”,保持战略定力

  会议要求,有效应对经贸摩擦,全面做好“六稳”工作。针对当前外部环境的不确定性对经济稳定运行的影响,中央继续强调以稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等务实举措积极应对。

  “中央对于当前形势的判断慎重理性,高度重视未来的不确定性,有准备有预案,强调抓住主要矛盾,办好自己的事。”中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军说。

  面对国内经济下行压力加大,中央对下半年经济工作继续强调五个“坚持”、两个“统筹”,在具体工作部署中,并未强调短期刺激政策,而是把结构调整和改革放在更加重要的位置,凸显战略定力。

  深挖需求潜力,用改革促消费

  会议要求,要紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革,提升产业基础能力和产业链水平。

  国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健认为,在外部环境不确定性增强的背景下,更要重视产业链安全,不断培育产业新动能。

  在需求侧方面,会议明确,深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。

  上半年,制造业投资增速有所回升但总体仍处低位。会议明确,稳定制造业投资,实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设。

  “这抓住了促进有效投资的突出问题和着力方向。”李承健说,我国有效投资的空间仍然巨大,要在民生需求中寻找短板和热点,释放有效投资的潜力。

  宏观政策方向不变,金融活水更加畅通

  会议提出,要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效,继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕。

  中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为,减税降费是积极的财政政策的最主要内容,会议提出继续落实落细减税降费政策,抓住了“牛鼻子”。

  针对当前资金传导到实体经济的渠道不够畅通、金融供给和需求之间存在结构性矛盾的问题,会议提出,推进金融供给侧结构性改革,引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资。

  深化体制改革,加大开放力度

  会议要求,深化体制机制改革,增添经济发展活力和动力,加快重大战略实施步伐,提升城市群功能。

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说,当前实施的京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域协调发展战略,已进入深入实施和加快推进阶段,提升城市群功能是重中之重。

  二十国集团大阪峰会期间,中国宣布了若干扩大开放重大举措。6月30日,中国出台新版外商投资准入负面清单和2019年版鼓励外商投资产业目录,扩大鼓励外商投资的行业和领域。

  会议提出加大对外开放,加紧落实一系列重大开放举措。这预示着下一步开放的力度将更大,开放的速度将更快。

  坚持“房住不炒”,不搞短期刺激

  当前房地产市场运行总体平稳,但也要看到,近期局部地区出现楼市过热,部分热点城市为防止房地产价格涨幅过大,上调房贷利率,购房政策、土地政策也进一步从紧。

  这次会议再次强调,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。 房地产市场调控信号坚定、明确。

  国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,要进一步强化对房地产的金融调控,落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的房地产长效机制,坚决防范风险。