【编者按】：2018年1月13日，中国改革(2017)年会暨深改五周年高层研讨会在北京举行。本文是著名经济学家、原国家体改委副主任高尚全的主要演讲内容，未经演讲者审核。

著名经济学家、原国家体改委副主任　高尚全

　　现在全国都在学习十九大的精神，作为一个改革的参与者，我讲一下自己的学习体会。

　　习近平中国特色社会主义思想作为各项工作的指导思想，我对其中一些名句非常有感触。一是时代是思想之母，实践是理论之源。二是1月5日，习近平同志讲话提出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我觉得这两个名句应该深刻的领会，领会贯彻好就能解决好多问题。

　　改革开放40年来，我们碰到许多阻力。首先是思想认识的阻力。搞股份制时阻力很大。当时我在国家体改委，就发动大家查找老祖宗说过没有，结果还真发现老祖宗说过了。老祖宗说美国如果不搞股份制，铁路修不起来。美国的铁路是通过股份制才建成的。

　　我前天去理发，碰到一个理发师，他说“党领导一切，那么党的利益是不是高于一切?”。我说“没有”。这个问题提出来是很好的。党没有本身的利益应当说是很明确的。习近平总书记说人民多种多样的生活需求是改革的目标。人民的利益就是党的利益，党的利益和人民的利益是一致的。

　　所以要带着问题学，然后解决问题，思想上提高一步。现在我觉得官员跟老百姓的矛盾应该重视。我们过去讲了好多矛盾，政府跟市场的关系，政府跟企业的关系，现在是官员跟老百姓的关系怎么处理好。当前应该注意这一问题，通过社会体制改革来解决。我学习1月5日习近平总书记的讲话，他讲了三个原则：第一是全心全意为人民服务的原则;第二是党要真心诚意向老百姓学习的原则;第三是虚心向老百姓请教的原则。我觉得要解决官民矛盾，要把这三个原则落到实处。

　　刚才杨伟民主任讲了三有体制，即，市场机制有效，微观经济有活力，宏观调控有度。三有体制不是凭空想出来的，要靠实践。今天会议来了许多各地改革办的同志，你们在第一线，要通过实践来创造经验，总结经验，然后在全国推广。

　　我记得2003年，习近平同志当浙江省委书记的时候，我当时是浙大管理学院的院长。我讲了浙江的经验。我说浙江的经验不光浙江老百姓要分享，也要在全国分享。浙江的经验是“五千精神”：第一千辛万苦来创业;第二千家万户来搞生产;第三千山万水来找市场;第四千方百计来经营;第五千头万绪找根本。前面四个经验是老百姓在市场经济下激发出来的，第五个经验是发挥政府职能。市场经济面临问题矛盾时政府要干什么?过去政府抓企业，一个领导分管几个企业，这样企业能搞得好吗?搞不好。所以政府应当创造环境。这五千精神集中到一点，就是老百姓和企业是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。计划经济正好颠倒过来，政府是创造财富的主体。所以，搞市场经济就是要激发老百姓和企业的内在动力。

　　再有，中国特色社会主义思想不是从天上掉下来的，而是全党、全国人民长期实践的结果。小平同志1982年十二大开幕时讲了中国特色社会主义，到现在35年了。我记得2001年深圳召开高级顾问会议，讨论深圳如何当好中国特色社会主义的示范区。会议层次很高，包括广东省领导、深圳市领导，还有学者。学者有三个，一个是马洪，一个是刘国光，还有我本人。当时一个委员提出，深圳要当示范区，但什么是中国特色社会主义，这个前提不明确怎么当示范区?他提出的问题是有道理的。没有前提怎么当示范区?结果会议冷场，都不说话了。人家要我讲，我也没有想好，事实是我也没有把握的。我看大家都不发言就讲了一下。我说中国特色社会主义是否有这四条内涵：第一、以民为本是中国特色社会主义的出发点和落脚点;第二、市场经济是中国特色社会主义经济的运行基础;第三、共同富裕是中国特色社会主义的重要目标;第四、民主政治是中国特色社会主义重要保障。我讲了以后马洪同志说，“尚全你讲的四条很好，是不是可以再加一条，中华文化”，我表示赞成。中华文化是中国特色社会主义的内在要求。传统文化要继承发扬，外来文化要学习借鉴，形成中华文化。最近学习十九大报告，网上说高尚全2001年就提出了中国特色社会主义五个基本特征，指的就是这件事。

　　第三点我想讲一下，小平同志说了老祖宗没有说过的话。小平同志对十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》有很高的评价。他说这个文件之所以好，好在回答了什么是中国特色社会主义，有一些老祖宗没有说过的话，有一些新话。这是他的原话。什么是老祖宗没有说过的话呢?就是当时提出了社会主义有计划的商品经济，这是老祖宗没有说过的话。所以，小平同志为我们党与时俱进树立了榜样。那时提出来真的不容易，因为争论不断。时代不同了，现在技术创新改变了世界，还用一百多年前的思想来解决当前的问题是不行的。所以，习近平同志讲共产党人要有与时俱进的品格，实践才是检验真理的唯一标准。

　　新时代必须有新的思想，新的思想形成了新的特征，回答了实践是检验真理的唯一标准。我们要注重实践，注重基层的经验，重视基层的创造。这一次年会山东淄博也来人了。淄博的五个坚持、六个统一、信息化都是促进改革创新的经验，都来源于实践。谢谢大家!【整理：《改革内参》记者秦均华】