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人物专栏

高质量推进内外贸一体化

发稿时间:2022-05-24 13:02:22   来源:经济日报   作者:贾康

  日前,商务部等14部门发布的《关于开展内外贸一体化试点的通知》,对于完善内外贸一体化调控体系、形成相关产业集群、建立健全相关体制机制等目标进行了明确部署。这对于今后一个时期我国促进内外贸融合发展,形成可复制推广的经验和模式并发挥示范带动作用指明了方向。

  近年来,我国内外贸市场规模逐渐壮大,已成为全球第二大消费市场和货物贸易第一大国。一直以来,我国外贸企业积极开拓国内市场,内贸企业积极拓展海外市场,内外贸融合加速。但与此同时,我国内外贸一体化过程中仍然存在一体化调控体系尚需完善,统筹利用两个市场、两种资源的能力依旧不足等问题。因此,明确开展内外贸一体化试点,形成一批可复制推广经验做法,有利于形成强大国内市场,有助于提升要素充分流动,提高贸易自由化、投资便利化水平。相关地区与部门应把内外贸一体化试点作为推进政府职能转变、优化营商环境、激发市场活力、促进本地区高质量发展的重要突破口。

  进一步让内外贸一体化发展提质增效,应多管齐下。

  一是抓好规则、标准、产品三方面的完善。完善法规制度,形成相关的问题清单与需求清单,消除地方保护、市场分割等制度性障碍与隐性壁垒,促进公平竞争和内外贸法律法规制度衔接;积极采用通过开放和透明程序制定的国际标准,并参与国际标准的制定,推进中外标准互认;以市场需求为导向,分行业、分类别推进实施内外贸产品的同线同标同质。

  二是培育一体化经营市场主体和打造内外贸融合发展平台。积极加快数字化发展,在推动商产融合中实现产业链供应链数字化改造,支持商贸、物流企业“走出去”,鼓励内外贸企业与国际物流企业战略合作。加强农产品品牌建设和生产基地建设,打造优势特色农产品内外贸一体化流通枢纽,加快建设国际消费中心城市,推动工业互联网平台发展,强化数据赋能和产业协同,打造支撑内外贸一体化的海外平台。

  三是优化内外贸发展环境。对标高标准国际经贸规则,推进高水平制度型开放。健全知识产权保护体系,提高企业创新拓展国内国际市场的积极性。提高数字政府建设水平,加强数据开放共享和内外贸政务服务统一化、标准化、便利化。推动中欧班列运贸一体化发展,优化实行内外贸监管部门间的信息互换、监管互认、执法互助。

  四是培养内外贸一体化专业人才。协调推动企业与院校对接的产教融合协同育人机制,组建“校企混编”教师团队,共同开发教材和教学资源,设置内外贸一体化类专业,并开展专业人才培养模式改革,加快培养具有国际化视野和跨文化沟通能力,熟悉国内外法律、规则和市场环境的复合型专业人才和技术技能人才。

人物介绍

 贾康  财政部财政科学研究所所长、研究员  1954年出生,经济学博士,中共党员。著名财经专家。现任财政部财政科学研究所所长、研究员、博士研究生导师,中国财政学会副会长兼秘书长,财政部高级技术职务评审委员会副主任,中国税务学会、中国金融学会和中国国债协会常务理事,《财政研究》主编,北京市人民政府特聘专家,福建省人民政府和安徽省人民政府顾问,西藏自治区人民政府咨询委员,中国人民大学、国家行政学院、南开大学、厦门大学、天津财经大学、西南财经大学、广东商学院等校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。1997年评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。1988年曾入选亨氏基金项目,赴美国匹兹堡大学做访问学者一年。多次参加国家经济政策制订的研究工作和主持或参加国内外多项课题,撰写和出版多部专著和数百篇论文。2002年6月24日受朱镕基总理之邀和2003年6月27日,2004年5月18日,2005年7月12日受温家宝总理之邀,2006年7月11日受胡锦涛总书记之邀座谈经济工作(被媒体称之为“中南海问策”)。孙冶方经济学奖获得者。国家“十一五”规划专家委员会委员。学术成果:·《财政本质与财政调控》(专著,经济科学出版社1998年)·《转轨时代的执着探索——贾康财经文萃》(文集,中国财政经济出版社2003年)·《财政与发展》(主笔,浙江人民出版社2000年)·《转轨中的财政制度变革》(主笔,远东出版社2000年)·《中国财政50年》(总纂、副主编,中国财政经济出版社1999年)·《中国财税改革三十年》(主编之一,人民出版社2008年)·《中国财政通史》(多卷本专著,任副主编及当代卷主编,中国财政经济出版社2006年)·《科技投入及其管理模式研究》(主笔,中国财政经济出版社2006年)·《我国住房改革与住房保障研究》(主笔,经济科学出版社2007年)·《亚洲金融危机与中国的积极财政政策》(主编,中国财政经济出版社2001年)·《转型时期中国金融改革与风险防范》(主笔,中国财政经济出版社2003年)·《世界贸易组织与财税政策》(主编,中国财政经济出版社2004年)·《地方财政问题研究》(主持,经济科学出版社2004年)·《部门预算问题研究》(主持之一,经济科学出版社2004年)·《公共财政与公共危机:“非典”引发的思考》(主编之一,中国财政经济出版社2004年)·《从民怨到民享——地方税费改革研究》(主编,吉林科技出版社2001年)·《教育投入问题研究》(主编,中国财政经济出版社2002年)·《市场中的国有企业》(合作,人民出版社1992年)·《中国社会主义财政理论与实践》(副主编,中国财政经济出版社1993年)等