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潘治宏:增强改革使命感与自觉性,助推地方改革再出发

发稿时间:2019-12-21 14:19:58   来源:中国改革网   作者:潘治宏

  【编者按】:21日,由中国经济体制改革杂志社、长春市委市人民政府联合主办的“不忘改革初心、牢记改革使命——中国改革(2019)年会”在吉林省长春市举行。本文为中国经济体制改革杂志社社长潘治宏代表主办单位致辞。
 

尊敬的陈昌智副委员长,

尊敬的彭森主任、尊敬的王凯书记,

尊敬的各位专家、改革同仁和媒体朋友,大家上午好!

  一年一度的中国改革年会从去年的江南江阴,转场到了千里冰封、一派北国风光的东北长春,非常荣幸与大家在这里相聚。各位领导、专家和各位改革同仁不畏风雪严寒,不惧路途遥远,在年底百忙之中抽出时间莅临会议、热情支持会议,在此,我谨代表会议主办单位,致以诚挚的欢迎和衷心的感谢。

  这次年会站在新中国成立70周年、全面实现小康的关键之年这样的历史节点,主要研讨两方面的内容。一是深入学习和贯彻党的十九届四中全会和刚刚结束的中央经济工作会议精神,研讨半年来主题教育活动对于全面深化改革事业的重要性,研讨地方全面深化改革如何坚守初心和使命。二是深入学习和贯彻习近平总书记关于东北振兴的系列重要指示精神,讨论如何分析和抓住东北全面振兴、全方位振兴的主要问题和矛盾,如何以改革促进长春以及东北地区的经济社会全面发展。

  今年以来,我社围绕促进地方全面深化改革举办了三次会议。前两次会议从新发展理念、高质量发展、信息化和制度创新等方面对当前改革的重要命题进行剖析研讨。本次年会以“不忘改革初心、牢记改革使命”为主题,经过了反复的研讨、多方的求证。主要是希望从改革落实、推进的角度,对新时代全面深化改革的特点、目标、具体任务等方面进行深入的解读,其意义在于只有明确了初心和使命,才能更清晰的把握“坚持和巩固什么、完善和发展什么”。

  改革开放40多年来,改革的时代背景发生了几次重要的变化。这一过程中,坚守改革的初心和使命,就是在坚持一切为了人民、实现民族伟大复兴的宗旨和信念时,与改革的事业、改革的工作相结合,做出具体、现实、实践的诠释,就是通过改革,提高体制机制的活力,提高经济和社会发展水平,为人民谋福祉;在不同的时代背景下,坚守改革的初心和使命,有不同的侧重,既包括改革的任务目标,也涵盖改革的方法、路径。

  改革起初的领域主要集中于经济,解决突出的供给不充分问题,改革的推进上是“摸着石头过河”。从十八届三中全会开始,中央加强了顶层设计,改革的领域更是覆盖到了经济、社会的方方面面。十九届四中全会对全面深化改革做了很好的总结和铺陈,对全面深化改革工作作出进一步部署,把构建新时代中国特色社会主义国家治理体系作为任务目标,把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置。对于地方和基层改革来说,新时代新使命是通过坚持问题导向以及与目标导向相结合的方法,以系统集成的思维,以建章立制、构建体系的方式,为顶层设计做出现实注解和落实,并为下一步设计做出针对性、原创性探索尝试。

  这同样也是中国经济体制改革杂志社在新时代新的使命。不忘改革初心、牢记改革使命是我社历史传承与时代担当的体现。我社的成长伴随了改革开放大多数历程,这一过程中,我们始终秉持着改革的情怀与态度,无论改革面对怎样的风雨,都一以贯之的宣传研究和鼓吹改革。十八届三中全会以来,我们将办刊办社的思路及时调整到紧紧跟随以习近平同志为核心的党中央的决策,紧密的贴近、参与、服务全面深化改革,为国家治理体系和治理能力现代化做出着我们的努力。几年来,我们以改革促进派的担当,以与地方改革部门“共有、共办、共用”研究和宣传平台为理念,倡议推动形成“改革使命共同体”,通过宣传、研究、会议、活动等多种方式积极参与到改革实践中,助力地方全面深化改革。

  全面深化改革工作在促进地方经济社会发展中起到越来越重要的作用。习近平总书记在东北、江西等地视察时指出,要向改革开放要动力。总书记对东北振兴关切至深,先后到东北调研5次,2次召开专题座谈会。在今年8月中央财经委员会第五次会议上,总书记在讲话中不仅指明了东北产业发展方向,还指明了东北发展的关键性因素,“更重要的还是靠东北地区自己转变观念、大胆去闯。要加快转变政府职能,大幅减少政府对资源的直接配置,强化事中事后监管,给市场发育创造条件。”分析了东北全面深化改革的主要问题和关键任务。

  今年以来,长春市全面深入落实习近平总书记对东北振兴的系列重要指示精神,进一步解放思想,改变观念,聚焦制约老工业基地振兴的体制机制问题,聚焦影响经济稳增长的突出矛盾,聚焦民生领域亟待解决的社会关切,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,狠抓改革制度体系建设,加强市场化改革、产业转型升级,以新发展理念推动高质量发展,不断开创全面深化改革新局面,涌现出一批优秀改革案例。我们选择在长春举办中国改革年会,期望能够为长春全面深化改革增添新动力,期望长春能够成为整个东北地区的改革新高地,进而对东北全面振兴和全方位振兴起到促进作用。

  地方全面深化改革下一步的目标,就是习近平总书记在中央深改委第十一次会议上指出的,以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性,“同中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度对标对表”,突出制度建设这条主线,继续全面深化改革,抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署,实现改革举措的有机衔接、融会贯通。

  通过今年20余次对地市级改革的深度调研,我们看到,各个领域的地方改革创新的案例越来越多,这些探索与顶层设计实现了更加良好的互动,既对中央顶层设计创新性落实,又能根据本地实际改革需求进行差异化、原创性探索。各地改革从解决实际问题的角度出发,将问题导向与目标导向相结合,紧紧围绕“国家治理体系和治理能力现代化急需的、满足人民对美好生活新期待必备的”制度体系构建进行了有益的探索实践,为进一步深入落实党的十九届四中全会提出的“建章立制、构建体系”的精神打下了基础。

  使命感和自觉性是成就任何一项伟大事业的最重要的信念基础。改革未有穷期,需要担当、勇气、责任。习近平总书记在十九届四中全会指出,改革举措有的尚未完成,有的甚至需要相当长的时间去落实,已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃,攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。他同时指出,我们决不能停下脚步,决不能有松口气、歇歇脚的想法。在新时代全面深化改革征程中,期待我们每一位改革同仁都能够“树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神”,强化责任担当,旗帜鲜明的敢于担当,以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的担当和勇气,以自我革命的精神推进改革,深入扎实推动改革。作为全面深化改革的促进派,中国经济体制改革杂志社将与各位改革同仁一道努力、坚定同行!

  最后,再次感谢各位领导,各位专家,改革界的同仁莅临本次会议,祝大家在“不忘改革初心、牢记改革使命”的新征程中收获更多的幸福和快乐!谢谢!