5月19日是习近平生态文明思想确立和全国生态环境保护大会召开一周年。习近平提出新时代推进生态文明建设的原则，强调要加快构建生态文明体系，已产生巨大而深远的历史意义。

一年间，美丽中国建设和生态环境治理加速前行。淘汰落后产能，关停并转高污染企业，推动生态文明理念深入人心，一系列举措有力促进新旧动能转换和经济高质量发展的提速。“绿水青山就是金山银山”的智慧之火，为以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展开辟了新路径，沿着这条路径，中国经济社会持续健康发展的路子越走越宽。

　　▲鸟瞰中国美丽乡村

　　党的十八大以来，党中央谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作，推动我国生态环境保护从认识层面向实践层面的历史性、转折性和全局性转变，生态文明建设正在取得显著成效。

　　污染治理方面，发布实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”，坚决向污染宣战。污水和垃圾处理等环境基础设施建设加速推进。以电力系统为例，在这个过程中，实施了燃煤火力发电机组超低排放改造，已经完成5.7亿千瓦燃煤发电机组改造。在广大的农村地区开展环境综合治理，11万多个村庄完成整治，近2亿农村人口受益。重大生态保护和修复工程快速推进，为经济集约型发展提供良好的生态保障。

生态环境治理离不开制度的顶层设计。中央全面深化改革领导小组先后审议通过40多项生态文明和生态环境保护具体改革方案，一系列新规定、新制度密集出台，有力推动绿色发展、改善环境质量工作落实落细。

　　▲注重生态环保的燃煤输送带

　　加强过程监管，推行问责机制，执法尺度之严前所未有。生态环境保护与法制化建设同行，有效推动生态环境保护的过程监管。环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法等多部法律完成修订，推动政府、企业、群众在守法、自觉方面发挥强有力的作用。

　　法制、制度、理念、措施等多方合力大大提升了环境改善的速度和效率。2018年，三大区——京津冀、长三角、珠三角三个区域细颗粒物，也就是PM2.5平均浓度与大气十条制定出台的2013年相比都下降了52.3%以上。全国酸雨区面积占国土面积比例由历史高点的30%左右下降到了去年的7.2%，就是说过去酸雨面积所占的比例是很高的，90年代的时候达到了30%以上，经过努力，现在降到了7.2%，并且不仅仅是面积下来，污染的程度也有所下降。在水的方面，地表水国控断面I-III类水体比例增加到67.8%。森林覆盖率由本世纪初的16.6%提高到22%左右。生态环境的改善有效促进了经济效益和社会效益的协调统一。

　　不可否认，长期以来，支持中国经济高速发展的粗放式思维依然顽固，生态环境治理必然造成原有传统生产方式的产能下降，当然地方政府的财政收入也因此有所降低，这是某些地方政府所不能忍受的“剧痛”。然而，放弃环境，单纯追求经济指标的发展模式不仅难以为继，更给地方执政为民造成诸多困扰。

因此，只有把大账算明白，着眼于长远利益，将经济建设和生态环境协调发展，提升人民生活水平和质量放在更长远的维度考量，地方政府才会自觉自愿完成这个转型，虽然要经历阵痛，但只要咬紧牙关坚持，野蛮增长的惯性思维才会扭转过来，最终推动经济步入高质量发展的正轨。

　　生态环境是经济持续健康发展的生命力。正如一枚硬币的两面，单独聚焦任何一面，再认真仔细，也不能保证协调统一，长此以往只会将经济拖入产能严重过剩、品质低劣的“泥潭”。要避免这种结果，就必须把环境要素、资源要素纳入到综合考量的框架内。

　　与此同时，明确在提高经济效益的前提下，保持适度的经济增长率，兼顾生态环境，使经济增长速度有基本的数量界限，使生态环境、自然资源在规划清晰、充分利用的前提下得到最大利用，进而推动经济持续健康发展。