核心阅读

　　建设美丽中国，实现农业强、农村美、农民富的乡村全面振兴，需要加快建设与农业农村现代化相适应的农村水利现代化，把水生态文明建设放在突出位置，推进新时代水美乡村建设。

　　新时代水美乡村建设，要统筹自然生态各要素，坚持人民主体地位，立足乡村振兴战略全局，把水生态文明建设与乡村建设紧密结合起来，实现“河畅、安全，水清、景美，宜居、活力”的目标。

　　水美乡村建设应按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总要求，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，以实施农村水系综合整治为核心内容，把水生态文明建设与乡村建设紧密结合起来，实现“河畅、安全，水清、景美，宜居、活力”的目标。

　　水美乡村建设的自然维度

　　水美乡村建设要贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，尊重自然、顺应自然、保护自然，以河流为脉络，按照生态系统的整体性、系统性及内在规律，统筹自然生态各要素，做好水文章，实现人与自然的和谐共生、水与乡村的有机统一。

　　坚持系统整体观，充分融入乡村自然生态。建设水美乡村要把握好自然生态系统各要素之间的关系。注重自然生态的整体性，坚持山水林田湖草是生命共同体的理念，以农村水系综合整治带动水源地保护、天然林建设、水土保持、堤岸绿化、生境营造等综合提升，构筑河湖水生态系统的总体格局，全方位、全地域、全过程改善乡村自然生态。注重自然生态的本真性，坚持以保护修复为主，善于借用自然力，辅以必要的人工措施，扩大河湖水域生态空间比重，尽可能保持天然状态下的河流湖泊形态，提升河流、湖泊、湿地等生态系统的稳定性和生态服务功能。注重自然生态的景观性，把水系的线状特征与山林、农田的面状特征协调起来，把河湖流域自然特征与村庄点状人文特性串联起来，治水、营境、景观相统一，展示以水为核心的自然人文风貌。

　　坚持科学治水观，充分体现河湖自然属性。坚持科学治水，使人工水利工程更具韧性，也更具自然化、生态化、风景化的特征。推进流域综合治理，从岸坡整治、水系连通、清淤疏浚、水土涵养、河湖管护等方面多措并举，着力整体解决河湖水问题。打造生态河湖水系，构建以水为脉的整体性生态廊道，采取近自然的生态工程措施，使水利工程抑制自然转变为水利工程成就自然。突出河湖治理重点，把有效治理“盛水的盆”和“盆中的水”放在优先、突出的位置，维护“盆”的形态，管好“盆”中的水，恢复“盆”的功能。

　　坚持多元协调观，充分顺应区域自然特点。针对我国不同区域、不同河流的差异和治理特点，因地制宜、分类施策推进水美乡村建设，展现出我国乡村的多元之美。北方山丘区水系，宜以河道自然面貌得到修复，河道功能得到基本恢复，两岸水土流失得到有效治理为重点，形成山青岸绿、形态自然的农村水系。北方平原区水系，宜以两岸岸坡整洁、水体连通，常年有水河流保持一定水面、河面清洁，季节性河流河道形态基本恢复为重点，形成水润乡村、自然蜿蜒的农村水系。南方丘陵区水系，宜以水土流失有效改善，岸坡稳定、河面清洁，水生态系统功能逐步恢复为重点，形成依山临水、山水相映的水美乡村。南方平原河网区水系，宜以河道泄排通畅、水系格局清晰，岸线完整、河面清洁，水动力、水循环条件得到改善为重点，形成水畅景美、人水和谐的水美乡村。

　　水美乡村建设的人的维度

　　新时代水美乡村建设，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，坚持把人民的评判作为根本标准，一切为了人民，一切依靠人民，让人民群众真正得到获得感、幸福感、安全感。

　　立足服务人民改善民生推进水美乡村建设。水美乡村建设要突出人的需要和村庄发展需要，构建安全可靠、方便用水、便于亲水的村庄水系网络。确保农村居民防洪安全，把农村居民的安全需求放在第一位，通过实施河道整治、堤防加固及防洪非工程建设等措施，保障农村居民生命财产安全。提高农村居民用水条件，把保障农村居民饮用水和基本口粮田灌溉用水作为底线，在充分节水的基础上，通过增加调蓄和引提调能力、合理布置水网和连通水系，使饮水安全问题根本解决，并为农田灌溉、乡村产业用水提供便利。改善农村居民生活环境，有效治理水脏、水浑、水少、水流不畅等问题，恢复河道整洁、水体流畅的生态功能，改善人居环境。

　　立足基层主体群众参与推进水美乡村建设。水美乡村建设必须依靠地方党委政府发挥主体作用，充分发挥基层组织的主体作用，建立健全中央引导、省级负总责、县级落实的工作推进机制，县委县政府主要领导、县级水利部门主要负责同志和乡(村)长(主任)是做好水美乡村建设的关键人，要创新工作推进方法，使这些关键人对水美乡村建设有认识、有思路、有执行力，也有主动担当作为的动力，发挥关键人的重要作用。鼓励引导农民群众积极主动参与，要在任务提出、方案编制、建设实施、运行维护等各环节充分听取群众意愿和意见，吸引群众直接参与水美乡村的建设和建后运行维护，获得直接的收益。突出关键环节做好工作抓好落实，在方案编制过程中，把调查研究和听取意见建议的工作做实、做细、做到位，使方案更加符合地方实际和群众意愿;在建设实施过程中，积极发挥政府主导作用，调动农民主体和市场主体力量，形成全社会共同参与的格局;在运行管护过程中，全面推进农村河湖设立村级河(湖)长，强化农村河湖管理，保证农村水系综合整治成效的持续性。

　　水美乡村建设的经济社会维度

　　新时代水美乡村建设，要立足乡村振兴战略全局，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，为实现乡村物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升提供坚实水利支撑保障。

　　挖掘经济价值，为农村产业兴旺、农民生活富裕增添动能。建设水美乡村，要着眼于为农田灌溉、农业产业提供更好水源和供水条件，为农业产业生态化、生态农业产业化提供坚实的水利基础，把水美乡村作为农村产业发展的重要推动要素，使之成为发展现代农业产业体系的重要保障。要引导农业农村节水提效、减排控污，提高供水品质和保障程度，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，促进一二三产业融合发展，为农民增收致富拓宽渠道。要保护和改善由点及线到面的乡村河湖生态环境，大力经营河湖资源、发展“水美经济”，提供更多更好的水生态产品，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化途径，实现百姓富、生态美的统一。

　　发挥生态价值，为改善人居环境、实现生态宜居靓丽底色。打造河畅水清的生态河湖，重点围绕打通“水脉络”、修复“水生态”、改善“水环境”做好文章，建设顺应自然、功能提升、为民便民的河湖水系网络，提高农民群众生活质量和健康水平。打造岸绿景美的生态廊道，充分绿化美化岸线，隐河堤入绿林，同步保护好周边农田、山林、草地等生态空间，水陆并行、丰富生境，为建设绿色家园打足美的底色，为生物提供多样性的生境。打造宜居宜业的生态乡村，以“河湖+村庄”为单元，把水的特色与村庄特色紧密结合起来，形成水村交融、宜居怡人的生活空间，创造活力宜业的农村发展环境，让良好水生态环境成为人民幸福生活的增长点。

　　增显社会价值，为推动乡风文明、建设和谐乡村提供载体。通过水美乡村建设，推进人与水、人与人之间的联系和互动，为农村社会搭建出一个百姓享受生活、热爱生活的平台和邻里间共同生活、和谐生活的平台，满足农村居民的精神需求，促进人与人之间的和谐。水美乡村建设与当地人文景观、历史文化、地域文化相结合，大力传承弘扬特色的水文化，丰富乡村文化的形态，促进乡村文明与水生态环境相融合。要让农民群众全方位参与水美乡村建设，形成共建共治共享的乡村治理格局，让每个人都成为水美乡村的保护者、建设者、受益者，人人有责、人人尽责，焕发乡村文明新气象，增添乡村治理新活力。