在维稳中谋求改变

　　1957年3月25日，为欧盟诞生奠定基础的《罗马条约》正式签署。欧盟驻华大使史伟表示，尽管欧盟当下面临一些困境，但这些小挫折无法抹杀欧盟的成就。欧盟形成了内部统一的市场，推出了欧元，成功将战后的欧洲联合在一起，这些都是60年前无法想象的。面对恐怖主义等多重挑战，欧盟将更加坚定地团结在一起。无论对内部还是外部，他坚信欧盟都将变得更加强大。

　　意大利驻华大使谢国谊表示，欧盟是促进世界和平发展的重要力量。在《罗马条约》缔结60周年之际，“改变”将是欧盟领导人探讨的重点。

　　《罗马条约》一直被认为是欧洲一体化进程正式起步的象征。芬兰驻华大使马寰雅表示，《罗马条约》代表着欧洲国家和平解决分歧的决心，它给欧洲大陆带来了60年的稳定与繁荣。从这个意义上说，它是史上“最伟大的和平进程”。欧盟拥有一个包括5亿人口的单一市场，人员、货物、资本和服务可以在欧盟成员国之间自由流动。同时，欧盟成员国既可以保持自己的文化特色，又能享受一体化带来的多样性。但马寰雅也承认，欧盟内部的差距正在变大。从务实的角度来说，她建议欧盟成员国能够重视欧盟的终极目标，即维护稳定、繁荣和共同价值观。她说，欧盟正面临困境，这要求欧洲人更坚强、更团结，共同解决问题。

　　中国人民大学国际关系学院教授时殷弘从世界政治和中欧关系方面探讨了欧盟的作用。他表示，从世界政治的角度来看，欧盟在军事实力等领域的作用虽有所减弱，但在大力推进全球政治经济改革，应对气候变化、核扩散、恐怖主义等方面都走在前列;在周边地区的和平进程和中东、北非等地区局势中扮演着重要角色。从中欧关系的角度来看，欧盟在国际事务、联合国事务、国际金融制度改革等领域都是中国重要的伙伴。

　　站在“十字路口”

　　关于欧盟遇到的问题与挑战，中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示，欧洲一体化在改变普通民众认知上意义重大。在《罗马条约》缔结之前，欧洲大陆一直被战争折磨。随着条约的签订，欧洲一体化进程开创了区域互通性的先河，为多边合作提供了有力样本。这是管理上的一次伟大创新，对世界各国和地区都有重要的借鉴意义。但是，“现在的欧盟处在最艰难的时刻”。他表示，除了恐怖主义和难民危机，欧盟面临一个最大的问题是成员国间缺乏共识，主要体现在南北、东西欧洲各国发展不同，诉求不同，普通民众和精英阶层矛盾冲突以及成员国政府和欧盟委员会之间的分歧。

　　欧盟委员会主席容克于3月1日在欧洲议会就《欧盟的未来白皮书》发表讲话，阐述了英国脱离欧盟后，欧盟未来可能面对的五种发展前景，包括继续推进一些领域的改革、维持欧洲统一市场、走“多速欧洲”的发展道路、27个成员国在特定的政策领域开展高效工作并减少在没有附加值的领域行动，以及各成员国同意分享更多的权力、资源和决策权，欧盟的领导权得到确认。对此，崔洪建表示，欧盟最终很可能走“多速欧洲”的发展道路。

　　中国现代国际关系研究院副院长冯仲平表示，今年对欧盟来说至关重要，主要成员国相继大选，而大选结果将对欧盟未来产生不小的变数。至少要有德国和法国两个核心国家，加上其他认同欧盟价值观的国家，才能组成一个真正意义的欧盟。冯仲平认为，马上要举行的法国总统大选意义非凡。如果法国建立了民族主义政府，等于将为欧洲自由民主体制宣读悼词。

　　深化中国—欧盟合作关系

　　对于加强中国与欧盟的关系，与会专家学者纷纷提出了殷切的期望。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，欧盟是中国最大的贸易伙伴，从这一点来说，中国从始至终都非常重视与欧盟的关系。但反观欧盟方面，情况则不是很明朗。由于成员国之间利益诉求不同，在中国问题上达成共识的难度加大，这给双边关系增加了不确定因素。

　　从中国与欧盟的经贸关系出发，中国欧盟商会主席伍德克认为，目前双边商务合作水平仍未达到应有的期待值。伍德克说，2016年中国在欧盟的投资额远超欧盟对中国投资额，这很不可思议。伍德克分析，造成该结果的主要原因是欧盟企业不熟悉中国的投资环境，因此，他建议中国方面可以明确外资进入中国的准则和方式。尤其是在“反全球化”趋势抬头之时，双方更应加强互信合作，加大开放力度，共同参与国际贸易规则的制定。

　　冯仲平认为，中国与欧盟应当继续将重点放在经济合作、追求“对等”关系、推进双边贸易协定的谈判上。此外，全球治理无疑是双方合作的重要领域，借助二十国集团等平台，在应对全球问题上发挥更加重要的作用。另外，双方应重视在安全领域的合作，这与“一带一路”倡议的成功实施、保护倡议沿线的投资与人员安全等密切相关。