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彭森会长参加《市域社会治理现代化国家试点 “丽水实践”研究》课题结题评审会

发稿时间:2022-02-24 16:23:51   来源:中国改革网  

  2月23日,《市域社会治理现代化国家试点“丽水实践”研究》课题结题评审会在中国经济体制改革研究会以视频形式召开。中国经济体制改革研究会会长、全国人大财经委原副主任、国家发展改革委原副主任、课题组长彭森参会并作总结讲话。

  彭森指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的重要理论命题,需要认真研究。国家治理体系和治理能力是相互联系的,推进国家治理体系和治理能力现代化是当代中国发展的必然要求,要通过全面深化改革推进国家治理体系和治理能力现代化。丽水市域社会治理体系和现代化能力走在了全国前列,试点形成了四条宝贵经验,一是党建引领,二是五治融合,三是数字赋能,四是制度重塑。

  评审会由中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长、课题执行组长潘治宏主持。中国经济改革研究基金会理事长、国家发展改革委原经济体制综合改革司司长、课题顾问孔泾源,中央党校(国家行政学院)教授、中国行政体制改革研究会学术委员会副主任汪玉凯,中国社会科学院农村发展研究所研究员、乡村公共服务研究创新团队首席研究员党国英,中国人民大学法学院市域社会治理研究院院长、中国法学杂志社总编辑黄文艺作为课题评审专家参加评审。

  评审专家组一致认为,丽水市域社会治理现代化国家试点立足浙江省数字化改革进程,面向全国改革试点,创造性地构建了一个完整的社会治理架构,破解了传统体制运转中条块分割、部门壁垒限制,极大提升了社会治理的水平和能力,积极推进国家治理体系与治理能力现代化的全面深化改革目标与任务,创新形成了市域社会治理现代化的丽水方案,为国家治理现代化贡献了可复制可推广可持续的地方经验样本。研究报告内容翔实、逻辑严谨,既有政策前瞻性也兼顾现实需要,专家组一致同意课题结项。

  评审专家围绕社会治理现代化与如何开展好地方改革实践研究发表了精彩观点。孔泾源指出,地方改革创新实践案例研究要把改革实践的相关经验梳理总结出来,这样全国推进这项改革就会有章可循,可以加快进程。汪玉凯指出,中国改革的动力在基层,丽水通过市域社会治理国家试点在打破部门壁垒这个全国性问题上做出了探索,相关经验值得全国推广。党国英指出,市域社会治理现代化的实践成果要体现在几个维度的提升上,最好用量化指标体现出来,主要包括行政效率、经济发展治理、社会公平正义、社会治安稳定度,以及对共同富裕促进效果等内容。黄文艺从九个方面指出了后疫情时代市域社会治理现代化的新方向新趋势:一是系统化、协同化;二是自治化、社会化;三是源头化、前端化;四是制度化、法治化;五是人文化、德育化;六是市场化、契约化;七是数字化、智能化;八是精细化、精准化;九是专业化、职业化。

  中国经济体制改革杂志社调研部主任、地方改革创新研究院副院长、课题学术秘书贾存斗汇报了课题研究统筹工作及下一步地方改革创新实践案例研究更好服务地方全面深化改革的想法,河南省委党校副教授、课题报告执笔刘祺汇报了课题研究框架与成果,丽水市委副书记、政法委书记、改革办主任郎文荣介绍了丽水市市域社会治理国家试点进展状况以及下一步深化构想。
  据介绍,2020年5月,丽水市被中央政法委确定为全国第一批市域社会治理现代化试点城市。2020年7月,丽水市出台了《关于强化“五个统筹”推进市域社会治理现代化试点工作的实施意见》,明确了试点改革的工作目标,制定工作责任分解清单,启动实施“三年行动计划”,构建“1+10+6+X”的市域社会治理工作架构。2021年4月,《丽水市数字化改革总体方案》印发,以数字化助推市域社会治理现代化成为丽水试点的特色与亮点,丽水相继出台一揽子创新场景应用为市域社会治理赋能。2021年12月,丽水市被授牌命名为平安中国建设示范市;浙江省统计局最新调查显示,丽水市人民群众安全感满意率达98.15%,继续保持全省前列。

  丽水市委副秘书长、市委政法委副书记陈志斌,丽水市委改革办常务副主任叶祖平,丽水市委政法委副书记翁卫芬,丽水市委改革办副主任陈晓珍;丽水市委组织部、市委编办、市委宣传部、市行政服务中心、市发改委、市公安局、市民政局、市司法局、市法院、市检察院分管领导,中国经济体制改革杂志社社长助理兼通联部主任、地方改革创新研究院副院长蔡文武等杂志社有关人员参会。

  (中国经济体制改革杂志社“地方改革创新研究院”供稿)