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“系统集成改革推动老区高质量发展‘沂源实践’”现场会在山东省沂源县召开

发稿时间:2023-05-29 21:02:53  

  为深入学习贯彻落实党的二十大精神,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,大兴调查研究,由中国经济体制改革杂志社主办,中共沂源县委、县人民政府承办的“系统集成改革激发老区内生动力加快推动高质量发展‘沂源实践’课题结题暨现场会”于2023年5月27日山东省淄博市沂源县召开。

  中国经济体制改革研究会会长、国家发展改革委原副主任彭森出席会议并作重要讲话。中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长赵艾,国家发展改革委产业经济与技术经济研究所副所长、研究员姜长云,农业农村部农村经济研究中心研究员张照新发表了课题评审意见。中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏主持会议。中共淄博市委副书记、政法委书记杨旭东致辞,沂源县委书记边江风做了主旨演讲。

  中国经济体制改革研究会会长、国家发展改革委原副主任彭森在讲话中指出,沂源县实践充分体现了改革是激发老区内生动力的关键一招,沂源经验对全国乡村振兴,特别是革命老区的改革和高质量发展提供了生动样本和成功案例,为新时代新征程县域经济和社会高质量发展提供了先行示范。

  彭森强调,今年是学习贯彻党的二十大的开局之年,也是改革开放45周年,十八大以来全面深化改革10周年。继续发挥把改革作为改变中国命运的关键一招的作用,要认真回顾总结改革经验,坚持党的领导,正确处理好4个关系。首先,要正确处理解放思想和实事求是的关系,坚持解放思想,守正创新。习近平总书记在纪念改革开放40周年的大会上指出,没有思想的大解放,就没有新时代改革的大突破。沂源作为革命老区,一个重要传统优势,就是追求进步、敢于创新、敢为人先,这是沂蒙精神的一个精髓,是革命精神的一个时代传承。沂源通过从本地实际出发,解放思想,坚持以系统集成改革推动高质量发展,创造了很多新的经验,要继续传承创新精神,这也是改革要遵循的重要原则。其次,要正确处理政府与市场的关系,坚持社会主义市场经济改革方向。总结过去的经验,放眼下一步市场化改革的前进方向,还是要正确处理好政府和市场的关系。沂源近年来的高质量发展,是与沂源县真正为市场主体创造良好的市场环境是息息相关的。第三,要正确处理好发展与改革的关系,坚持“发展”是第一要务,“改革”是根本动力。今年以来中央到地方各个省都在全力以赴的拼经济,稳增长,扩内需,扩投资,最根本的还是要靠改革为经济稳定提供内生动力。第四,要正确处理好经济发展与社会发展的关系,坚持以人民为中心。习近平总书记在二十大强调必须坚持人民至上,“一切不为人民造福的理论都是没有生命力的”。沂源坚持以改革思维促民生福祉,创出了品质民生的沂源品牌,为老区高质量发展提供了很好的示范。彭森指出,最重要的还是坚持党的领导,最根本的改革动力要坚持党的领导,要进一步按照中央精神,开展好当前的主题教育,用党的领导为改革发展提供最坚实的力量和保障。

  淄博市委副书记、政法委书记杨旭东在致辞中表示,淄博市深入学习贯彻习近平总书记关于坚定不移全面深化改革的重要论述,坚持以系统集成谋划改革、“有解思维”推动改革,集中推出一批跨领域、跨部门的改革举措,培育打造一批淄博原创首创惠及企业、群众的改革实践,“一网三联”等多项改革经验得到中央有关部门的肯定。近年来沂源县按照市委的部署要求,聚焦重点领域和关键环节,加力推进系统集成改革,创新了多个具有示范带动效应的沂源方案、沂源实践和沂源样本。此次现场会为淄博和沂源接受高层次专家指导和学习借鉴各地改革宝贵的经验、进一步深化改革提供了难得契机。

  沂源县委书记边江风就沂源县以系统集成改革激发老区内生动力加快推动高质量发展实践做了主旨发言。近年来,沂源紧紧围绕高质量发展任务目标,认真贯彻落实习近平总书记关于系统集成改革的重要指示精神,围绕打造“六个高地”、实现“六个走在前列”,聚焦绿色低碳高质量发展,深入实施生态立县、产业强县、创新兴县,蹚出了一条县域高质量发展的创新之路。她表示,沂源将在构建现代产业体系上提效争先,在推动乡村全面振兴上提效争先,在加速生态价值转化上提效争先,在激活创新发展动能上提效争先,用好改革关键一招,深化科技创新、民营经济、农村宅基地等重点领域改革,激发内生动力,充分释放活力。在提升民生建设品质上提效争先,扎实推进高品质民生建设。

  农业农村部农村经济研究中心经营体制研究室主任谭智心对《系统集成改革激发老区内生动力加快推动高质量发展“沂源实践”研究》课题内容作了详细介绍。第一,聚力推动“一号工程”,持续优化营商环境。第二,拉长做厚产业链群,推动产业沿链聚合。第三,沂源做优做强“园中园”,链群集聚高质量发展。第四,聚力深化三农改革,乡村振兴取得全面突破。第五,高标建设幸福家园,惠民利民增进福祉。第六,探索生态建设新路,厚植绿色发展底色。第七,创新基层党建模式,深入推进固本强基。第八,探索层级过滤新路径,打造基层治理融合体。沂源县系统集成改革推动革命老区高质量发展创新有几点启示:第一,全面加强党的领导,强化有解思维破解难题。第二,充分发扬老区精神,从思想上形成改革共识。第三,强化协同联动,统筹推进各领域改革。第四,正确处理好政府和市场关系,促进两者协调互动。第五,坚持以人民为中心,靶向发力,解决百姓的实际问题。中国经济体制改革杂志社副社长、地方改革创新研究院副院长蔡文武对课题立项、研究推进、成果推广和经验传播等方面做了介绍。

  在专家评议环节,中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长、国家发展改革委区域开放司原司长赵艾充分肯定了课题研究的价值,并提出建议:第一,推动县级产业做大做强。第二,推进以人为中心的新型城镇化。通过深化户籍制度等关键领域的改革,推动以基本公共服务均等化为中心内容的农民工市民化。第三,重视民营经济发展。一方面需要招商引资带来大项目,另一方面要推动民营经济发展,给民营经济宽松的环境。第四,促进新旧动能转换。沂源县把绿水青山的生态优势充分转换为金山银山的发展胜势,下一步要探索通过“淄博烧烤”效应带动提高沂源的知名度和影响力,带动产业发展,促进新旧动能转换。第五,推动乡村全面振兴。除了推动产业发展,还要注意推进红色文化建设。第六,实事求是,解放思想。实事求是要把优势充分挖掘出来,但同时不能拘泥于现实,应该充分解放思想,着眼于未来,未来愿景目标的核心内容是要导入产业,要让老百姓富裕,提高基本公共服务水平。

  国家发展改革委产业经济与技术经济研究所副所长、研究员姜长云对课题成果表示肯定,评价沂源县建立富锶产业研究院、聚力打造“沂源红”富锶苹果品牌等一系列做法,对探索农业强县建设具有重要意义。

  农业农村部农村经济研究中心研究员张照新认为,“沂源实践”成效显著,形成了独特的改革模式,走在全国改革的前列,对于其他革命老区高质量发展具有借鉴意义。下一步应继续将系统集成改革与重点领域发展相结合,在全面推动社会经济发展的同时要聚焦短板弱项。系统集成改革需要政府进一步开放思维和观念,形成持久创新的动力,持续助推高质量发展。

  中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏宣读了“地方改革创新实践案例研究”课题评审专家组对课题的评审意见,意见指出,课题组织权威专业,管理科学,课题组赴沂源县实地调研,对话沂源县主要领导,参观沂源县高质量发展成果现场,与改革一线领导干部、企业家、人民群众深入座谈研讨,研究报告先后经过多次修改完善,现已形成6万字报告成果。课题研究的沂源实践案例具有样本代表性和示范推广价值。他最后表示,领导和专家的研讨,地方经验的交流,带给我们许多鼓舞和启发,要把深化改革作为革命老区振兴发展的关键一招,在中国式现代化征程中紧跟时代的步伐,奋发前行,为共创革命老区新辉煌、促进新时代全面深化改革做出贡献。

  革命老区江西省赣州市、湖北省麻城市改革部门负责人在会上介绍了以改革促进老区高质量发展的做法和经验。参加会议的还有淄博市委改革办、沂源县四套班子领导和有关部门负责人。来自9个省的有关市县地方改革部门负责同志参加会议。27日下午,与会人员调研参观了沂源县节能材料产业园、乡村振兴片区等以改革促进高质量发展示范点。