新华社记者赵为

　　北京以“新常态下的产业改革发展之路”为主题的第二届中国产业改革发展年会14日在京召开。全国人大常委、财经委员会副主任、中国体改研究会会长彭森在会上表示，经济发展步入新常态后，需要通过深化改革来解决经济的内生动力不足的问题。明年需要从五方面加强推进改革。

　　中央经济工作会议指出，我国已经进入到经济发展的新常态。彭森认为，进入新常态是一种被迫的新的战略性的转移，从过去的投资驱动、资源驱动、出口拉动的高速增长开始转入了改革市场驱动、创新驱动、消费拉动的中速、稳定、平稳的增长时期。在这个新的阶段，更多的靠经济的提质增效、结构转型。过去长期依赖的旧的增长模式已不可持续，而且新的增长模式，即市场驱动、创新驱动、消费拉动的增长模式的发育和成长还不够，所以，经济的内生动力不足。要解决这个问题，主要还是要靠深化改革。

　　十八届三中全会拉开了新一轮全面深化改革的序幕。彭森认为，新一轮改革的目标明确、方向坚定，坚持了顶层设计，要求改革举措落地，有一些鲜明的时代特征。一是党中央、国务院直接部署，中央主要领导亲自挂帅，改革的力度空前。二是改革坚持了顶层设计，涵盖经济文化、社会、生态文明等等各个领域，注重改革的系统性、整体性、系统性，改革的广度也是空前的。三是改革坚持了问题导向，立足解决经济发展中的重大体制障碍，关注改善民生，在全社会取得比较高的共识。

　　但是，新一轮改革的征程并不平坦。彭森表示，改革中也存在一些问题，体现为一是存在严重的部门化和碎片化的倾向，一些主管部门采取的挤牙膏式的办法放权，按照数量指标来压缩权利。二是到目前为止还存在着政府的体太胖、手太长、闲不住的问题。

　　明年是全面深化改革的关键一年，也是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。对此，彭森提出五点建议，一是要尽快提出统一市场准入制度。二是进一步破除各种形势的行政性手段。三是抓紧推进电力、石油、天然气等领域的价格改革，涉及到竞争环节、竞争领域的价格政府管的越少越好，能放开的尽量放开。四是全面清理和废除妨碍全部统一市场和公平竞争的各种做法，破除地方保护主义，包括地方的优惠政策。五是抓紧修订反不正当竞争法，积极开展反垄断法的执法检查，同时要探索全面取消预算资金对于竞争领域的补贴，清理过度干预微观活动的产业政策。