当前位置:首页 >> 文章

文章

2016中国改革年度案例候选名单

发稿时间:2016-11-30 12:55:40  

  一、2016中国改革年度特别案例

  杭州市余杭区

  【推荐理由】:“基层党建+基层社会治理”新模式

  【推荐词】:杭州市余杭区通过深化基层党建主体工程,建立基层社会治理大联动机制,实现基层社会治理网络化、网格化,扁平化、一体化,规范化、制度化,常态化、长效化“8个化”,突击运动变常态长效、事后变事前、治标变治本、被动变主动、管理变治理“5个变”,推动基层党建、基层治理水平全面提高。

  二、2016中国改革年度候选案例

  1、四川省内江市市中区

  【推荐理由】:试点农村土地承包经营权退出

  【推荐词】:针对丘陵地区农村人多地少、地块分散、劳动力外出、耕地撂荒、农民增收乏力等问题,内江市市中区在确保农民权益的前提下,试点土地承包经营权退出,形成了退地换现金、退地换股份和退地换社保的农村土地承包经营权“三换”模式,实现了农村土地资源有效利用,促进了集体经济发展壮大和农民持续增收,为农村土地适度规模经营找到了一条新路。

  2、河北省供销总社

  【推荐理由】:全国供销社综合改革试点

  【推荐词】:作为全国供销社综合改革试点单位,2014年以来,河北省供销总社推进组织体系、经营体系、服务体系、合作金融体系、管理体制五大创新,发展成为服务农民生产生活的综合平台,改革成效显著,得到国务院有关领导、中央深改办的肯定。

  3、吉林省四平市

  【推荐理由】:深化“放管服” 推进商事制度改革

  【推荐词】:为了激发和释放市场潜力,吉林省四平市转变政府职能,简政放权,放管结合,优化服务,促进市场主体快速健康发展,被吉林省确定为全省深化改革的典型,并得到国务院商事制度改革督查组的肯定。

  4、南京市文投集团

  【推荐理由】:国有文化企业体制改革创新样本

  【推荐词】:近年来,南京市文化投资控股集团(简称南京市文投集团)发挥国有文化资产管理运营主体、新兴文化业态投资主体和重大文化项目投资建设主体的作用,以体制改革焕发活力,以机制创新激发动力,以彰显“两个效益”为价值取向,推动企业集约多元发展,成为国有文化企业体制改革创新样本。

  5、浙江省宁海县

  【推荐理由】: 县域财政涉农资金整合改革

  【推荐词】:针对我国涉农资金存在渠道多、项目杂、投入散、管理乱等现象,近年来,浙江省宁海县健全管理制度,推行县域财政涉农资金整合改革,建立了农田水利建设类、新农村建设类和农业产业化类涉农资金整合平台,破解了我国涉农资金“碎片化”、项目“随意化”、权力“部门化”难题,实现了财政涉农资金管理的透明化、信息化、程序化。

  6、浙江省仙居县

  【推荐理由】:县域绿色化发展试点县

  【推荐词】:作为浙江省唯一的县域绿色化发展改革试点县,仙居县通过创新发展理念、发展模式、发展路径和体制机制,将国家新发展理念融入地方发展实践,走出了一条绿色发展与经济共赢的新发展模式。

  7、湖南省长沙市

  【推荐理由】:土地合作经营“鹊山模式”

  【推荐词】:自2014年起,长沙市宁乡县鹊山村按照明晰所有权、稳定承包权、放活经营权的要求,以土地所有权、承包权、经营权“三权分置”为前提,通过对土地经营权关系的重构,实现了农村土地的统一整合、开发、经营,探索出了土地合作经营的“鹊山模式”。目前,“鹊山模式”已在长沙市全面推广,受到中央有关部门及湖南省的肯定。

  8、安徽省芜湖市

  【推荐理由】:全面推进公立医院改革

  【推荐词】:2015年1月,安徽省芜湖市通过合理确定公立医院功能定位,逐步调整医疗服务价格,完善政府投入和资产管理制度,建立符合行业特点的公立医院人事薪酬制度,建立完善科学的公立医院绩效考核体系,探索管办分开医药分开等措施,全面推进公立医院改革。

  9、山东省东营市

  【推荐理由】:创新驱动国营农场转型升级

  【推荐词】:近年来,山东省东营市通过整合国内外科技资源,建立现代农业研发、孵化平台,发展农业高新技术产业等改革创新措施,利用不到五年的时间,将一个基础条件薄弱、长期发展传统农业、资不抵债、民生问题矛盾突出的国营农场,转型发展成为全国第二个农业高新技术产业示范区。

  10、河南省兰考县

  【推荐理由】:国家新型城镇化综合试点

  【推荐词】:2014年12月,兰考县成为国家新型城镇化综合试点,主要承担探索建立农业转移人口市民化分担机制,探索建立多元化的城镇化投融资机制,探索建立城乡一体化发展机制3项试点任务。试点工作启动以来,兰考县积极探索建设与新型城镇化发展相适应的新体制和新机制,为平原农区县提供可复制、可推广的新型城镇化改革经验和发展模式。

  11、广东省佛山市

  【推荐理由】:打造全国首个“互联网+”众创金融示范区

  【推荐词】:自2015年11月开始,广东省金融办与佛山市政府联动创建全国首个“互联网+”众创金融示范区,打造“互联网+”众创、众包、众扶、众筹的综合金融服务体系。

  12、广西壮族自治区来宾市

  【推荐理由】: “五项探索”推进事业单位法人治理结构改革

  【推荐词】:近年来,广西壮族自治区来宾市选择面向社会提供公益服务、与群众关系密切、规模较大、发展势头较好的市职业教育中心学校、武宣县人民医院等8个事业单位作为试点,开展事业单位法人治理结构改革工作。通过制定法人治理章程、搭建合理的组织架构、创新编制管理方式、创新人事改革、推进工资分配改革“五项探索”,有效破解了事业单位改革方向不明、重点不清、意识不足、活力缺乏等难题。

  13、四川省成都市

  【推荐理由】:“菁蓉汇”刷新创新创业标杆

  【推荐词】:2015年以来,成都紧紧抓住全面创新改革试验区和国家自主创新示范区建设契机,着力打通政产学研用协同创新和军民融合创新“两个通道”,突出国家自主创新示范区、成都科学城、“创业天府”行动计划“三大载体”,成功塑造“菁蓉汇”品牌,形成创新驱动发展良好局面,刷新国内城市创新创业标杆。先后被誉为“2015中国十大创业城市”、全国“3+2”(北京、上海、深圳+成都、武汉)创业基地城市。国务院对成都“双创”工作给予肯定。

  14、贵州省铜仁市

  【推荐理由】:“普惠+特惠+精惠”医疗扶贫新模式

  【推荐词】:近年来,贵州省铜仁市探索建立“普惠+特惠+精惠”医疗扶贫模式,有效解决群众看病贵难题,遏制因病致贫、因病返贫现象发生,走出一条具有铜仁特色的医疗扶贫新路。

  15、云南省大理州

  【推荐理由】:深化生态文明体制改革

  【推荐词】:近年来,针对转型发展及环保生态需要,云南省大理州建立统一领导、决策、规划、协调、督查的生态文明建设统筹机制,编制《大理州主体功能区和生态文明建设规划》等生态体制改革规划,制定《大理州创建国家生态文明先行示范区实施方案》,深化生态文明体制改革,推动绿色发展,力争2020年把大理州建成国家级生态州。

  16、云南省昆明市

  【推荐理由】:农业人口市民化“昆明做法”

  【推荐词】:2011年以来,昆明市出台农业转移人口市民化“1+9”配套政策,统筹城乡发展“1+9”配套政策,按照“农转城、城转农,来去自由”原则,创新实施失地农民就近城镇化、城中村农民就地市民化、水源区农民整体生态移民、资源枯竭型地区农民有序向城镇迁移、村改居社区农民全部转变为城镇居民、流动人口市民化等做法,推进农业人口市民化,为全国统筹城乡发展探索出了新路径。

  17、新疆维吾尔自治区昌吉州准东开发区

  【推荐理由】:深化行政管理体制改革

  【推荐词】:新疆准东国家经济技术开发区(以下简称准东开发区)是国家级经济技术开发区、“一带一路”能源核心区、国家“疆电外送”基地、国家煤炭分级分质综合利用示范区、国家综合能源改革示范区、国家循环经济改革示范区。随着准东开发区的快速发展,主体责任不落实、授权不到位、无法充分行使州级经济管理权、没有建立一级财政等管理体制机制问题逐步凸显出来。针对这些问题,近年来,昌吉州构建准东开发区完整的现代产业、经济管理、社会治理、公共服务、投融资、人才保障六大体系,改革创新六大体制机制,为准东开发区的崛起和腾飞提供了保障。

  18、甘肃省兰州市

  【推荐理由】:大气污染治理“兰州经验”

  【推荐词】: 长期以来,兰州深受大气污染之害。从2012年开始,兰州通过系统治理、综合治理、源头治理、依法治理等改革创新办法展开大气污染治理,取得了阶段性成果。2013年,习近平总书记视察甘肃时说,“到了兰州市就像到了天然氧吧”。2014年8月,国家环保部在兰州召开大气污染防治座谈会,介绍推广“兰州经验”。2015年12月,兰州荣获联合国应对气候变化巴黎国际大会“今日变革进步奖”。

  19、北京市密云区

  【推荐理由】:构建新型财政资金监管体系

  【推荐词】: 2010年以来,北京市密云区财政局以现代信息化技术手段为支撑,围绕打造“发展财政、民生财政、阳光财政、创新财政、效益财政”五大财政的工作理念,初步建成了以财政收入管理、财政预算管理、指标内部操作管理、零余额基本账户监管、预算执行管理、国库集中支付动态监控、非税收入收缴管理等“七大管理模块”为核心的财政资金监管体系,使有限的财政资金发挥了最大效益。

  20、湖北省武汉市

  【推荐理由】:国内首个科技金融改革创新试验区

  【推荐词】:2016年全国首个科技金融改革创新试验区正式落户武汉城市圈。根据要求,到2020年,东湖国家自主创新示范区要初步建成实验股权资本化、智力资本化的资本聚集区,武汉成为全国重要的金融机构高端后援服务基地,武汉城市圈科技金融服务体系要基本形成,有效支持科技成果转化、高新技术产业化、产学研结合和协同创新发展,为我国深化科技金融改革创新及金融服务实体经济探索可复制、可推广的新模式和新路径。