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淮南市大通区河沿村探索发展之路 助推乡村振兴

发稿时间:2021-04-08 13:56:49   来源:淮南市委改革办  

  孔店乡河沿村位于大通区东部高塘湖西南侧,自然条件差,集体经济收入薄弱,基础设施落后,村内“两委”班子年龄偏大,2014年建档立卡贫困户27户45人。近年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和考察安徽重要讲话指示精神,全面推进精准扶贫、精准脱贫,抓紧抓实一二三产业融合发展,着力推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。截至目前,已实现全村出列,村级年度集体经济收入82.7万元,获评“省级美丽乡村示范村”“省级农村电商优化升级工作示范村”等多项荣誉称号。

  一是聚焦党建引领,强化乡村振兴保障。

  习近平总书记强调,办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。河沿村坚持和加强党的领导,不断增强政治引导力和群众组织力,为乡村振兴提供政治保障。

  注重高位推动。认真贯彻《中国共产党农村工作条例》,加强党对“三农”工作的全面领导,坚持区委书记主要精力抓“三农”工作,建立区委书记、乡党委书记、村书记三级责任体系,由区委书记亲自包保东河村扶贫工作,带头包三户贫困户,带领乡、村两级党员干部共同努力打赢脱贫攻坚战。由市财政局对东河村结对帮扶,派出专班骨干,担任驻村第一书记,坚持吃住在村,从市区两级一起推动村级发展。

  注重组织保障。建强基层党组织堡垒,择优把致富带头人、退伍军人、大中专毕业生纳入村“两委”后备干部,2018年换届从致富带头人中新选党支部委员1名。推动基层党组织标准化建设。完善“三会一课”制度、民主评议制度、党员活动日制度、优化“集中走访帮扶月”党课报告会制度,促进基层党组织队伍整体能力素质不断提升。

  注重纪律约束。纵深推进全面从严治党,深化基层纪检监察体制改革,建立村级“小微全力”清单33项,严格执行农村党务、村务、财务公开制度,拓展“阳光村务”平台建设,保证基层权力在阳光下运行,不断提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。

  二是聚焦产业发展,增强乡村振兴动能。

  习近平总书记强调,农业农村工作,说一千道一万,增加农民收入是关键。河沿村坚持以草莓种植为起点,以三产融合为动力,逐步实现产业兴旺、生活富裕的总体要求。

  坚持因地制宜。河沿村有近10年的草莓种植历史,草莓产业发展有基础,村里决定做好草莓“文章”,发展“政府建设+群众租赁+双方受益”的模式。2017年以来,在区、乡政府大力支持下,村里流转土地260亩建设草莓种植标准化大棚,新建总面积11.6万平方米的草莓大棚147栋,通过公开招租的方式进行经营,每年向河沿村委会交租金60万元以上,村里又拿出部分收益向贫困户分红,带动有劳动能力的贫困户脱贫致富。现在河沿村有草莓种植大棚1000余亩,是远近闻名的草莓种植基地,河沿村草莓标准化种植园区被评为“全市产业扶贫五大园区之一”。

  坚持项目推动。加大财政支出投入,2014年以来河沿村项目建设总计27个,投入资金约2040万元,其中基础设施建设项目18个,涉及资金约1110万;产业发展项目9个,涉及资金约930万。流转土地20亩建设农产品种植标准化园区,通过公开招租的方式进行经营,每年向河沿村委会交租金4.5万元。新建粮食烘干厂,项目已建成采取包干租赁方式实现收益,每年向河沿村委会交租金10万元。积极谋划塘下1200亩土地的整体流转,通过招商引资引进社会投资1.2亿元分三期建设集生态农业、休闲旅游于一体的农业生态园,项目(一期)已基本完工。

  坚持产业融合。加大农村电商宣传力度,在全村形成了共学农村电商知识、共建农村电商发展的良好环境。大力推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式,依托安徽景氏贸易有限公司,引导农产品渠道升级,积极带动沿湖生态园、草莓标准化种植园发展农村电商,引导农户开展标准化、产业化生产,把无公害草莓、蔬菜产业做大做强,既保障了产品品质,同时降低农民生产风险。已带动合作社、企业基地参与电商销售30多家,2019年网络销售额达5062万元。

  三是聚焦人民至上,打造乡村振兴样板。

  习近平总书记强调,要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。河沿村始终坚持以人民为中心,聚焦群众普遍关心关注的切身利益,不断拓展共建共享新局面。

  强化基础设施。为方便群众生产生活,河沿村大力开展路、渠等群众关心的基础设施建设。利用债务资金对孔王路、河沿中心路进行4公里升级拓宽,利用一事一议财政奖补资金和扶贫资金修建村组道路10公里,安装太阳能路灯、景观灯90余盏。对孔王路两侧约3公里农业灌溉渠进行改造,实行农业灌溉和生活污水分流。打好农村人居环境整治“攻坚战”,强力推进“三大革命”,拆除村内乱搭乱建,清理乱堆乱放,对当家塘、灌溉渠进行清淤面积5400平方米,实施农村改厕95户。同时借助旅游扶贫开发契机,对村内道路、水电、网络进行整体规划,加快建设宜居宜游的美丽新河沿。

  强化公共服务。在孔店乡党委、政府指导下,创新电子商务进农村工作,切实抓好电商站点巩固提升和电商产业发展工作,科学发展5个村级电商网点,开展代购代销、网上缴费等业务,年均服务超过500余次,切实为当地村民带来“家门口”的便利。村村通公交现有38路、702路,并开通淮南大通区-合肥长丰县跨市公交,实现“一卡通”直达合肥。实施饮水安全和污水处理工程,实现自来水全村覆盖,确保广大群众都能用上放心、安全、清洁的自来水。

  强化社会治理。着力构建农村治理格局,开展“送法下乡”“法律进村入户”等送法进基层宣传活动,加强平安乡村建设,维护村落稳定,为全村更换了监控设施,积极开展人民调解各项工作,定期排查各类矛盾纠纷,积极配合信访专项整治,把问题解决在基层,获得“淮南市民主法治示范村”荣誉称号。同时以法律法规为依据,健全完善村规民约,对村“两委”实行婚丧事宜报备制度,引导村内党员发挥带头作用。积极培育和践行社会主义核心价值观,开展“文明家庭”“最美婆婆、最美媳妇”等评选活动,建设农民文化广场和文化长廊,教育引导农民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识,逐步养成科学、健康、文明的生活方式。