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诸暨市:打造“浙里兴村共富”,引领构建村社整体智治新格局

发稿时间:2021-11-09 14:04:07   来源:诸暨市委改革办  

  诸暨市坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造“浙里兴村共富”应用,构建镇村联动、创先争优、多维评价的基层工作体系,加快形成党建统领的基层整体智治新格局,驱动乡村各领域全方位变革,探索共同富裕实践新路径。

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  事项“一口归集”,编织减负赋能的“过滤网”

  深化“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革,全面梳理涉镇、涉村事项准入清单,厘清县乡村三级权责边界,形成涉镇一级事项615项、二级事项1916项,涉村一级事项185项、二级事项445项,一级事项分别精简40%、16%。建立“下乡进村”事项过筛机制,通过对各级下派事项进行标准编码、判断过筛,有效过滤镇村职责之外的事务,并针对不同条线派发的同类事项赋予镇级整合权限,推动多级事项“一口子”数字化归集、目录化管理,做到整体集成、一键智派,实现“清单之外无事项”,从源头上减轻基层负担,让村干部有更多精力投入到乡村共富事业中。

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  任务“一贯到底”,重塑镇村治理的“共同体”

  围绕干事主线,建立镇级主导、镇村一体的多角色任务办理和赋分评分机制,打造“扁平化”协同运行方式,推动建立“镇村一体”的变革型基层组织。综合考量事项下派单位层级、事项重要程度等要素,由乡镇(街道)分层分类流转涉村(社区)事项,推行简单事项村社干部线上接单、线下办理,复杂专业事项乡镇(街道)协同、市级统筹模式,并动态更新村社议事决策进程和工作完成进度,实现进展情况一屏显示、各级用户实时掌握,确保工作部署在治理末端一贯到底。截至2021年10月13日,全市23个乡镇(街道)已流转各类任务4422件,办结1795件,其中三级联动办结687件。

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  评价“一体联动”,完善争先创优的“坐标系”

  坚持定性与定量相结合,完善村社干部干事创业考核机制,由分管领导、驻村干部等对事项完成质量进行评分,按比例计算村社干部得分。集成基层公权力监督、“基层治理四平台”、浙里访等预警数据,全流程采集村社干部干事创业情况,综合荣誉表彰加分、民主测评得分、负面预警扣分等,建立村社党组织书记领雁指数、两委干部先锋指数等评价模型,打造多维动态、立体精准的考核评价体系,评价结果作为薪酬发放、选拔任用和评先评优的重要依据,充分激发村社干部干事创业、投身变革的热情。