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石家庄市实行失业保险返还“免申即享”模式 推动政策精准兑现 助力企业纾困稳岗

发稿时间:2021-11-23 14:57:10   来源:石家庄市委改革办  

  今年以来,石家庄市围绕优化营商环境,进一步深化“放管服”改革,在河北省率先实行失业保险稳岗返还“免申即享”经办模式,实现了由“企业找政策”向“政策找企业”、主动申报向智能匹配转变,不断提升企业获得感、助力企业纾困稳岗,促进企业发展壮大。截至目前,全市共发放稳岗返还补贴9471.08万元,发放补贴规模居全省首位。11月8日,石家庄市“用好失业保险稳岗返还政策助企业稳就业”典型经验做法受到国务院办公厅通报表扬。

  一、扩大覆盖范围、提高返还标准,全面加大政策扶持力度

  一是放宽稳岗返还条件。将企业裁员率标准,由原来的4.5%放宽至6%,30人(含)以下的中小微企业放宽至20%,让更多的企业可以享受稳岗返还惠企政策。二是扩大政策受益面。将社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织等6类参保单位纳入政策扶持范围。三是提高返还标准。按国家和省规定的上限确定各类用人单位返还比例,并将中小微企业返还标准由企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%提高至60%。

  二、系统化比对、程序化返还,全力推动政策精准兑现

  一是运用大数据比对,实现“免申即享”。依托人社一体化业务协同平台及信用中国网站,采取大数据比对方式,全面掌握全市3.4万家企业参保缴费、裁员率、信用状况等情况,精准确定符合返还条件企业,点对点向企业推送返还信息,企业点击确认即视同申领,实现“免申即享”。二是采取企业承诺制,实现“免证即办”。在审核企业是否符合环保政策、产业发展方向以及信用状况时,采用企业承诺制方式,免除全部证明材料,实现“免证即办”,有效减轻企业负担、缩短审核周期。三是资金直返企业,实现“免跑即领”。经公示无异议的参保企业,经办机构直接将稳岗返还资金拨付到参保单位失业保险缴费账户,全程无人工干预,符合条件的单位不需要提交人社纸质材料,实现由线下书面申领到网上申领,再到免申即享、免跑即领的经办创新,不断提升企业的获得感,帮助企业稳定信心。

  三、多方位监督,全流程监管,确保资金返还公平公正公开

  一是引入第三方评估,实现资金使用安全合规。对2020年享受稳岗返还政策的企业,引入第三方机构,就企业经营运行及稳岗返还资金使用情况开展绩效评价,出具评价报告,对发现问题企业,完成整改后,方可发放2021年稳岗返还资金,确保资金使用安全、合规。二是官网权威公告,接受“社会监督”。在人社局官网发布公告,将符合条件企业的相关信息和市、县(区)经办机构办公地址、投诉举报电话等向社会公示,全流程接受社会监督。三是加强基金管理,开展行政协助核查,实现“安全办理”。为确保资金使用安全,将开展行政协助核查。依托信用中国、生态环境、发改、行政审批、社保中心等部门信息共享平台,按照10%的比例抽取企业,比对相关数据,在线核查企业承诺事项。对于承诺不实的企业,将追回补贴资金,并按照有关规定列入严重失信名单,开展联合惩戒,防止出现虚假承诺,骗取、套取稳岗资金现象。

  四、全方位发动、多层次宣传,确保企业应知尽知、应享尽享

  一是开展全员政策培训。政策出台后,组织对22个县(市、区)人社局主管局长及相关工作人员,开展失业保险稳岗返还政策业务培训,就政策实施条件、返还对象条件、返还标准、返还方式、经办流程等重点内容以及工作中可能遇到的问题进行了全面细致的解读,提高其服务企业的能力水平。二是线上线下“无死角”宣传。通过市人社局官方网站、微信公众号、石家庄人社APP等渠道和平台,第一时间将稳岗返还政策及申领程序向社会公布。同时,在全市所有1900辆公交车LED屏,中山路、裕华路主干道200块公交站牌及地铁电视、LED大屏、列车海报看板把手广泛推送宣传政策;在河北日报、石家庄日报、今日头条、学习强国等线下线上各类媒体开办专栏18期,全方位宣传解读政策和申领程序;依托省、市电视台,举办专访6期,深度宣传解读政策;及时成立631家企业加入的微信工作群,点对点宣传稳岗返还政策。三是深入企业面对面宣讲。组织市县人社部门工作人员开展送政策进企业活动,通过座谈、互动问答、发放宣传资料等方式,围绕稳岗返还政策、免申即享经办模式及资金使用安全等进行政策解读,提高企业对政策的认知和了解,引导企业享受惠企政策。

  此外,石家庄市还开展了河北省唯一的有雇工的城镇个体工商户参加失业保险试点工作,将补助金政策扩大到2018年以来的参保失业人员,截至目前,全市共有7.9万人通过失业补助金审核,发放补助金2.78亿元,受益率6.9%。