为进一步树牢担当作为、狠抓落实的鲜明导向，引导全市各级干部心无旁骛干事业、聚精会神谋发展，巴彦淖尔市坚持问题导向、创新改革举措，深入开展了干部能力提升、纪律作风整治、工作机制优化、发展合力集聚、营商环境攻坚“五大行动”，助力经济社会高质量发展。

　　一、坚持实干实绩实效，大力开展干部能力提升行动

　　制定《干部能力提升行动重点任务台账》，确定4个方面15项措施，并细化为27条具体任务，做到各项工作有专班负责、有专人推动，使全市干部能力不断得到提升。提升政治能力，把牢干事创业“方向盘”。加强干部政治素质考察，严格落实“非提拔任用考核”制度，重点了解干部坚决执行党中央决策部署的政治表现、落实民族地区干部“四个特别”重要要求的综合表现、重大任务重大斗争中的现实表现，全面考准评实干部。今年以来，对拟提拔或进一步使用的117名县处级干部和晋升职级的97名县处级干部开展了政治素质考察。强化系统培养，锻造履职尽责“铁肩膀”。持续提升干部能力，通过“线上+线下”方式举办各类培训班，邀请42位中央、自治区级专家学者和县处级以上领导干部到党校授课，选派年轻处级干部赴中央部委、先进省份和大型央企挂职锻炼，开展市直单位、苏木乡镇干部互派挂职，着力提升干部理论素养和综合能力。坚持事业为上，树牢选人用人“风向标”。常态化培养选拔优秀年轻干部，完善源头优化、动态调度、预警约谈、择优选拔、跟踪培养5项机制，建立择优选拔科级干部和公务员遴选常态化工作机制，通过考试与考察相结合的方式，23个市直机关(单位)择优选拔48名科级干部。突出严管厚爱，激发担当作为“原动力”。完善“专项+常规”考核模式，围绕乡村振兴、项目建设、生态环保、安全生产、铸牢中华民族共同体意识、疫情防控等设置专项考核指标，组织开展“干事创业好班子”“担当作为好干部”评选活动，进一步强化考核结果运用，激发干部干事创业精气神。

　　二、坚持为民务实担当，大力开展纪律作风整治行动

　　细化完善工作方案，将18项重点任务细化分解为52条具体举措，建立主体责任和监督责任2个任务台账，制定5个方面47项自查自纠工作负面清单，形成了“一方案、一台账、一清单”的工作模式。察政治站位，促责任落实。制定政治监督工作方案，从党委(党组)、纪委监委、派驻机构3个层面建立政治监督台账，推动政治监督具体化常态化。察干部状态，促效能提升。以述职评议、年度考核等反馈问题为抓手，推动各地各部门晒成绩、找差距，激发比学赶超意识。以全区优化营商环境大会通报问题整改为切入点，采取定期调度、实地督导、书面反馈等方式强化专项监督，推动干部精神提振，促进问题解决。察务实精神，促作风转变。开展“形式主义、官僚主义”问题专项治理，查处违反中央八项规定问题15个、形式主义官僚主义问题38个，给予党纪政务处分38人。察政治生态，促基层治理。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，有序开展“清风干部”选树工作，及时高效办理群众信访举报案件，确保“存量清零、增量随清”。察纪律规矩，促用权规范。派出专项工作组常态化对市直单位进行监督检查，将2个重点部门列为五届市委第二轮巡察对象，进行深入监督和整治。

　　三、坚持协调规范顺畅，大力开展工作机制优化行动

　　围绕责任再明确、体制再理顺、机制再优化3方面13项重点任务，压实责任、加快进度，推动各项任务落地落实。在责任再明确方面，聚焦职责不清、职能交叉、运行不畅、效率不高等问题，加大制度改革和创新力度，及时调整优化职能职责、议事机构和包联机制，将巴彦淖尔市委122个议事协调机构精简至105个，市政府149个议事协调机构精简至136个。在体制再理顺方面，针对乌梁素海治理主体不清、职责权限不明等问题，将市乌梁素海生态保护中心交由市发改委管理，统筹各方面资源力量合力推进乌梁素海治理;针对甘其毛都口岸与乌拉特中旗在项目申报、社会事务等方面的矛盾，明确乌拉特中旗旗委副书记兼任口岸管委会党工委副书记，加强口岸与地方沟通联系、协调配合;针对国有企业多头管理、国有资产监管缺位等问题，将19个国有企业整合重组为4个国有集团公司和1个专业运营服务公司。在机制再优化方面，进一步精文减会，强化调度督导，加强同基层一线直接联系，切实提高行政效能;切实为基层减负，严格落实会议审批报备和公文处理规定，控制会议规模、时间和发文数量、文件篇幅;优化调度督导，对全市2022年拟开展督查检查考核事项进行了全面摸底，将同一部门近似内容合并打捆、同一领域涉及多部门监管的事项协调联合开展，共确定开展督查检查考核事项41项。

　　四、坚持团结民主协商，大力开展发展合力集聚行动

　　制定《发展合力集聚行动重点任务分工方案》，确定3个方面11项具体工作任务，明确指标要求、完成时限，确保各项工作高效有序推进。加强教育引导，凝聚发展共识。加强党外人士思想政治引领，组织全市民主党派、无党派人士和党外知识分子代表，线上学习全国两会精神。稳步推进工商联换届，7个旗县区已全部完成换届。发挥自身优势，集聚统战智慧。加强联络走访，搭建统战成员参政议政、建言献策的桥梁，与各民主党派、工商联、无党派人士代表开展10次协商，累计收到政协委员提案287件，立案230件。激发统战活力，汇聚奋进力量。组织人大代表、政协委员聚焦农业“四控”、园区振兴等市委中心工作开展调研，形成了一批有价值的调研报告;实施“万企兴万村”行动，51家民营企业结对63个嘎查村，带动7438户农牧民增收致富;开展“企业帮扶年”活动，认真落实助企纾困各项政策，全力以赴保市场主体、保就业、保民生;推进新时代固边兴边富民行动，争取国家、自治区少数民族发展资金4788万元，进一步加强边境地区基础设施和公共服务能力建设。

　　五、坚持依法便捷高效，大力开展营商环境攻坚行动

　　制定全面优化提升营商环境服务市场主体工作方案、营商环境攻坚行动重点任务清单，扎实推进优化营商环境攻坚行动。大力推进政务服务“四办”改革，全面推广“综合一窗”受理平台，全市11个部门19个垂建业务系统674个事项实现数据共享，累计受理各类业务10.5万件，网办件比率60.75%。“蒙速办”移动端共接入特色应用287个，其中可办110个、可查177个。设置“一次办”窗口248个、专职人员255人，245个“一件事”事项落地运行，办事材料平均减少63.31%，办理环节平均减少64.31%，办理时间平均缩短47.04%。设置代办帮办窗口22个，配备专兼职代办帮办人员163名，累计为194个重点项目提供了“帮您办”服务。积极推动12345政务服务便民热线“一号响应、接诉即办”，累计受理企业和群众咨询、建议、投诉、诉求共122722件，受理企业诉求491件，已办结483 件。全力提升政务服务事项便利度，在各级政务大厅设立了“办不成事”反映窗口，11个市直部门119个事项推行了容缺受理，公安户籍、不动产登记和社保等业务推行了周末不打烊服务，企业、个体户登记及注销、医保异地转诊备案等82项高频事项实现“自助办”。