居民小区是城市治理最基础的单元，如何协调处理好社区、业委会、物业服务企业三方关系是难点所在。近年来，绍兴市上虞区把强化党建引领三方协同共治作为现代社区建设的突破口，区委专题召开大会部署推进，创新组建协调三方、实体运作的“微治办”作为小区治理的“中枢大脑”，初步形成了“微治办统筹协调、小区党组织牵头实施、小区专员常驻指导、多元主体共建共享”的微治理模式。

　　一、聚焦有人管事，系统重塑小区治理组织架构。一是组建实体化“微治办”。区级层面创新组建由区委副书记、组织部长、分管副区长为主任的党建引领三方协同推动小区微治理工作办公室(简称“微治办”)，并从组织、建设、执法部门抽调10名业务骨干专职在固定场所集中办公，统筹负责面上小区治理各项工作。同时升格组建物业管理服务中心，落实9个专岗编制，与区“微治办”合署办公。各街道、社区参照建立由街道主任、社区党组织书记为负责人的街社“微治办”，形成了区街社一贯到底的小区治理架构，切实改变过去小区纠纷“无人管”“多头管”的问题。二是建强规范化小区党支部。开展小区党支部有场地、有队伍、有制度、有活动、有经费等“五个有”规范化建设，选优配强小区党支部书记，目前全区共单独建立175个小区党组织。像抓村委会一样抓业委会建设，推行小区党组织与业委会双向培养、双向进入制度，细化完善“三优先”“十不能”任职资格条件，对业委会人选进行全程把关，目前全区业委会主任、委员党员的比例分别达到53%、64%。三是选派专职化小区专员。全面推行“一小区一专员”制度，选派专职网格员驻点担任小区专员，组织开展上岗业务培训，引导小区专员亮出身份、亮出承诺、亮出联系方式，让群众在家门口就能找得到人。目前已到位小区专员257名，实现派驻全覆盖。

　　二、聚焦有章理事，梳理完善小区治理运行机制。一是健全小区资金资产管理机制。研究制定《规范住宅小区公共收益财务管理实施细则》，严格落实党组织对小区资金使用的前置研究，建立小区大额资金使用“业委会初审、社区(小区)党组织审核、三方联席会议审议、业主大会审定、审定结果公开、使用情况公开的“四审两公开”机制，真正实现规范、公开、透明。二是健全小区物业综合监管机制。加强对物业服务企业的考核监管，通过红黑榜、积分制方式完善物业服务居民满意度第三方测评机制。健全物业企业信用等级评定制度，将信用评定结果与物业项目招投标挂钩，今年以来已对信用等级为A级的5家企业给予信用加分，对信用等级靠后的10家B级物业企业进行通报约谈。三是健全小区事项居民监督机制。依托“虞城红领物业”智管平台，开发完成“阳光双晒”模块，把小区业委会、物业财务收支情况进行统一线上公示，接受小区居民监督，目前7个试点小区已全面完成线上晒账工作。新设“随手拍”功能，健全问题上报——交办——反馈闭环处置流程，让居民随时知晓、监督小区事项，目前全区累计反馈处理小区居民报送问题事项2100余件。

　　三、聚焦高效办事，凝聚形成小区治理最强力量。一是强化民主协商。健全联席会议、分级决策等三方协同议事机制，由小区专员定期收集梳理居民需求、共建资源、治理项目“三张清单”，以“小区议事亭”、“请你来协商”等载体组织开展协商议事，有效调动居民参与度。二是强化联动执法。聚合公安、综合执法、应急、消防等部门单位力量，梳理违章违建等小区十大高频事项，明确牵头部门、协同部门责任职责，优化执法流程、执法考核，切实解决小区纠纷执法难问题，今年以来创新开展“入住小区第一课”“巡回法庭进小区”等活动12场次。如百官街道璟府华庭小区在举办“入住小区第一课”中，物管专家不仅当场解答居民疑问，还现场协调解决物业纠纷20余件，收到居民一致点赞。三是强化社会参与。新设300万元社会组织专项发展资金，以政府购买服务的方式让社会组织参与“一老一小”场景运营、物业提升等民生小事，目前已累计实施项目200余个，服务居民近3万人次。大力建设“红心网格”驿站，引导乡贤、“三师三员”参与小区治理，打造小区15分钟服务圈。如南丰社区引进运营团队后，每周六推出南丰集市活动，大大丰富了小区居民的夜生活。