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广州市花都区首创“农户信用绿码” 为乡村振兴赋能助力

发稿时间:2023-10-30 13:49:05   来源:广州花都区委改革办  

  广州市花都区深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴和社会信用体系建设工作的总体部署,以广州市“一区一品牌”信用建设工程为契机,结合国家级城乡融合发展试验片区、全省首个国家级绿色金融改革创新试验区等重点工作,将信用体系建设与国民经济体系深度融合,首次探索将公共信用信息作为农户金融服务的重要依据,建立全省首个涉农主体信用码管理系统和首个“市-区-镇-村”四级涉农主体信用专题数据库,在全国首创“农户信用绿码”,创新推出“乡村振兴贷”,为持有“农户信用绿码”的花都本地户籍村民提供“秒批”融资服务。创新农村金融服务方式,引导更多金融资源投入“三农”领域,推动涉农经济高质量发展,助力都市农村经济发展腾飞。2022年4月首批“农户信用绿码”上线以来,为229个持码农户累计获得授信金额达8780万元,成功用款6412万元。

  一、完善制度保障,形成示范推广标准

  探索“政府主导、多方参与、银行服务、共建共赢”的信用创建模式,出台《花都区信用+农村金融服务示范点创建工作方案》《花都区农户信用绿码评定工作制度》等制度,明确区级信用部门、农业农村部门、金融部门、10个镇(街)、188个行政村和1744个经济社在任务分工,指导各类主体有序、标准化操作。根据示范镇(街)的工作经验形成《花都区信用+农村金融服务示范点创建工作手册》,为创建参与主体提供便于复制借鉴和优化推广的示范标准。工作组深入各村社、园区开展超200场诚信文化宣传活动,配套印制《花都区创建“信用+农村金融服务示范点”工作简讯》《花都区信用服务指南》《“农户信用绿码”知多少》等宣传资料。

  二、搭建管理系统,推动科学信用评定

  建立全省首个“涉农主体信用码管理系统”,率先搭建首个“市-区-镇-村”四级涉农主体信用专题数据库,逐步形成17类市级涉农主体公共信用信息、镇(街)农业主体基础信息经营信息、银行机构预授信白名单信息“三位一体”的数据库,做到各类涉农主体信用状况公开透明、可查可核。依托信用库数据构建科学、严谨的信用评价模型,为信用状况良好的涉农主体赋予“农户信用绿码”,为金融机构在风控、产品创新、市场开拓等业务方面提供科学合理的数据支撑。还为在涉农信用建设领域建立信用分级分类制度,完善以信用为基础的新型监管机制打下了基础。自示范点工程启动以来,归集超1500万条信用数据、覆盖花都区50多万农户,涉农主体基础信息采集达15万人次、覆盖4万户农户。

  三、线上线下融合,扩大信用成果转化

  一是实现“一码通用”。依托“花都区涉农主体信用码管理系统”为“农户信用绿码”应用提供统一的服务载体支撑,解决信息获取,信息查询,信息授权,信用绿码应用等问题。二是打通亮码渠道。在“花都区政府”小程序嵌入“农户信用绿码”模块,通过人脸识别和个体授权保障数据安全,合规应用,提高农户信用亮码的便捷度和权威度。三是开辟绿色通道。将“农户信用绿码”首先应用于在落实乡村振兴政策上支持力度较大的银行业务(如稠州村镇银行和设有乡村振兴事业部的邮储银行),合作银行为持有绿码的目标用户提供“秒批”融资服务,并创新推出“乡村振兴贷”等产品,满足农业生产经营、农户资金周转、乡村经济创新需求。四是扩大服务规模。在各行政村党群服务中心增设乡村振兴助农服务站,组建包含村负责人、银行职员、信用服务人员等在内的服务团队,为农村信用体系培育、诚信知识进农村和“农户信用绿码”应用推广打通“最后一公里”。自“农户信用绿码”上线以来,评定绿码农户超过2万人,银行机构评定预授信白名单比例高达78%,农户信用绿码赋码率超93%。

  四、提高审批效率,助力便捷高效融资

  “农户信用绿码”为全国探索农村信用体系建设和信用服务乡村振兴提供“花都经验”。银行机构为持有“农户信用绿码”的用户提供“秒批”融资服务,大大提高了业务效率和服务精准度。银行机构相关贷款审批时间由原2-3个工作日变为即时审批即时放款,审批方式由原来多次往返银行网点申请贷款变为智能化申请。持续探索“农户信用绿码”在金融服务、行政审批、商务往来、生产经营等场景中的广泛应用,切实将金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节,满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。信贷涉及的行业很广,如养殖桂花鱼、种植绿萝、小商铺、装修等行业。村民通过贷款可解决临时资金周转、创业启动资金等问题,降低融资成本,个体工商户村民用于扩大农产品生产规模,养殖桂花鱼的村民用于鱼苗购买,创业村民获得启动资金用于进货或门店装修等。