今年以来，增城区聚焦打造一批强基础、拼当下、利长远的改革举措，坚持敦实四大战略支点，创新建设市域社会治理融创中心，打造增城群防品牌，构建非警务矛盾纠纷分流处置体系，开展预防未成年人违法犯罪专项工作，培育擦亮更多改革品牌项目，奋力在构建新安全格局上取得新突破。

　　一、坚持一条主线，绘就融合共治同心圆。创新建设“增城市域社会治理融创中心”，推动构建“党委领导、公安主导、部门参与、齐抓共管”社会治理新格局。一是指挥调度更加扁平。综治、来穗等多股力量进驻融创中心，与相关警种融合办公，减少层转时间，已初步实现17项基层社会治理基础工作和重点工作深度融合。二是资源力量更加聚合。整合信访、住建、卫健、教育、民政、政数、团委等基层社会治理专项领域部门进驻实体化办公，形成“谋题、领题、破题、答题”工作闭环。三是基层联动更加紧密。融创中心带动镇街综治办、派出所以及相关职能部门合力画出基层社会治理最大同心圆，进一步深化“党建引领、综治统筹、部门联动”的基层社会治理模式。

　　二、传承群防基底，优化机制焕发队伍新活力。拓展“广州街坊·增城群防”改革品牌打造的经验成效，完善理顺研判调度、定期会商、培训拉练、监督考评等工作机制，推动群防群治力量在矛盾纠纷调处化解、协助处置各类警情方面发挥更大作用。一是警情导向精准布控。依托警情时空分析支撑精准防控模型和警情预警分析“四个一”机制，建立动态勤务机制，今年以来公安机关抓获嫌疑人280余人，化解矛盾纠纷近2854宗，直接挽救群众生命30宗30人次，全区案件类警情均不同程度下降。二是深化督导检查问效。成立联合督导组，综合开展“6+N” [1] 全要素覆盖督导检查，落实每周一通报、每月一评分机制，建立月度、季度、年度奖励机制，制发“广州街坊·增城群防”微简报，多渠道宣传群防群治先进工作事迹和表现突出的群防志愿队员，切实增强干部群众的积极性与能力水平。三是密切专群联动协作。着眼盘活整合社会资源力量，壮大活跃多元化社区警务团队 [2] ，将处突力量前移至“社会自治”，安全关口前移至一线区域，实现城市群防共治资源再整合、再组织、再优化，有效先期处置防范等案件27宗，最大限度维护社会稳定。

　　三、守正创新，枫桥经验升华赋能解民忧。创新“1+2+4+N” [3] 工作法，探索构建“党委主导、中心分流、部门联处、多元共治”非警务矛盾纠纷分流处置体系，成功解放更多警力回归警务工作，持续提升苗头性风险隐患化解效率。一是责任“分得出去、分得规范”。制定方案明确移交范围及流程，研发“风险联处系统”，落实7×24小时区、镇两级“双值守”，日均移交非警务警情19宗，按“接警处警、移交分流、调解处置、督办反馈、提级处置、化解办结”闭环机制落实处置。二是工单“落得下去、办结得了”。紧盯警情接收率，实行“派出所甄别上传—研控中心分流交办—职能部门签收响应”链条式运作，移交非警务矛盾纠纷1757宗，接收率100%。紧盯纠纷办结率，将其纳入镇街“竞标争先”考核指标，定期晾晒关键数据，全区总体办结率达97.7%。紧盯重复报警量，执行首接责任制，正果镇、小楼镇非警务矛盾纠纷重复报警“清零”。紧盯群众信访量，把非警务矛盾纠纷接处作为开展基层矛盾纠纷排查化解重要渠道，运行以来信访事项同比下降29.10%。三是矛盾“化解得了、控制得好”。构建多元联调化解机制，形成风险隐患“收集、研判、交办、督导、总结”闭环模式，对超过属地化解职能的及时提级处置。强化重点攻坚，领导包案化解“骨头案”，办结非警务警情2777宗，提级处置5宗。

　　四、立足长远，携手同行护苗成长育未来。制发预防未成年人违法犯罪专项工作方案，细化形成38项工作清单，建立排查反馈、关爱帮扶、协调联动、宣传教育、重点治理、倒查追责、信息报送等工作机制，从源头上预防和减少未成年人违法犯罪发生。一是法治教育筑基础。发挥法治副校长作用，在原有法治副校长全覆盖基础上，从五个部门遴选80名优秀政法领导干部，进一步充实中小学校的法治教育师资力量。二是关爱帮教把方向。在融创中心成立未成年人工作专班，做到一体化统筹、扁平化指挥。镇街层面建立“1+2+N”模式关爱帮扶小组，按照“一个帮扶对象、一个帮扶小组、一个帮扶方案”原则，结对落实每月走访反馈、关爱帮扶教育、跟踪管理服务，直至销号闭环，已成功教育劝返“无故长期不在学”学生80余人，警示帮教跟进“严重不良行为”未成年人超150人。三是挂牌整治促落实。对问题集中突出的镇街实行挂牌整治、限期整改，以点带面从源头遏制未成年人违法犯罪势头。制订涉案事件处置工作指引，设置四级分级处置机制，强化事中部门高效联动处置;及时复盘整改倒查，切实提升预防未成年人违法犯罪治理能力。