2011年，在监管部门的引导下，银行业采取了提高首付与住房贷款利率的措施，并实际减少了住房贷款的配额，采取了银行可采取的一切措施参与房地产调控。但由于相关部门工作不到位，银行只能采取“摸石头过河”的办法参与房地产市场的调控，采取的措施并不完全具有针对性，效率在目前来看并不高。提高银行业参与房地产调控的效果，还需要其他部门的配合。

　　中央企业退出房企措施真正得到落实。中央企业在国民经济建设中的示范作用无可争议。中央企业以国家信誉信担保，参与国家的各项经济活动。近几年来，中央企业不务正业，参与房地产业，屡屡拿地，并频现“地王”。2010年初，中央要求中央所属的以非房地产为主营业务的企业退出房地产业务。一年多过去了，中央企业并没有都退出房地产业务，有些企业还在扩大房地产业务。由于中央企业集中在房地产业务，其他企业也只能效仿。因为中央企业退出房地产，回到主业，其他企业才会进行转向，转至与其相配套的生产，中央企业生产不足，直接导致其他企业的生产不足，对于银行业来说，也就是其他行业的贷款有效需求不足。只有这样，银行业才会有压缩房地产贷款的动力。

　　全国房地产交易系统尽快推出。银行业目前对企业、个人信用判断的基础是征信系统，包含企业在银行的欠债信息和其他的相关信息，金融部门有充足的依据判断企业的资金状况，而对中小企业和个人，由于大量的隐形负债，如中小企业的民间集资，个人的自然人借款，等均无法判断。假如个人资金实力很好，信誉也很好，在本地有住房等，一般来说，个人借贷风险不大，但如果个人在外地有大量的房地产投资，也许因为投资时机不恰当，导致个人破产。从宏观上讲，目前，金融业对房地产业的判断是盲目的，如优惠利率政策，宏观调控中信贷杠杆作用的发挥，房地产业的金融政策，均脱离了商业化的范畴。如个人住房贷款等打7折、8.5折，有没有依据？住房信贷发展已有10多年的时间，房地产贷款的政策都千篇一律，没有阶段性特征。政府投融资平台贷款，在2009年盲目发放，2010年就成为心腹大患，短短一年时间，出现如此巨大的反差，与房地产交易家底不清，数据不明，决策盲目，是分不开的。

　　祭出房地产投资的刹手锏，加速进行保障房建设，改善住房供给结构。从供给角度，对应多层次的需要，进行多层次的供给。社会保障房这部分由政府主导，主要供给低收入人群，需要政府部门的扶持，解决住房问题。这房子属于保障性住房，不需要建设在黄金位置，不需要很大的面积，唯一要求质量达标，价格低廉，并保证中等偏低收入者买得起，低收入者租得起，让居民在住房问题上不恐慌，有计划地解决居住问题，特别是刚工作的青年和进城的农民工。今年的“两会”把房地产定调为民生问题，这说到了房地产问题的根本。要解决这个问题，要从地方政府入手，把居民生活质量当作重要的考核指标，将住宅空置率和居民住房满足率作为居民生活质量的重要指标。地方政府在政策导向上，不再作为房地产商的“帮凶”。在任期内，居民住房重要任务得不到改善的，居民住房问题解决过程中造成居民负担过重的，党委、政府部门下一任均不得提拔，造成民怨时进行问责。只有动真碰硬，才能够真正把房地产调控工作抓到实处，才能千方百计地把保障房建设起来。

　　加快房产税制建设进程。目前，房产税可以说是唯一解决住房空置问题的重要环节，如果住建部门实现联网，可以很快查清每个居民的房地产持有情况，特别是房地产开发企业以个人名义持有大量商品房待价而沽的情况，也可以查1个家庭占有多套住房的情况，为税务部门提供征税基础。国务院应责成住建部门在短期内实现房地产交易市场联网，为国务院宏观决策提供真实可靠的数据，责成税务部门加快房地产税收制度的建设，解决房地产资源的浪费问题。大量的住房空置，是社会资源的浪费。对这种浪费，要征收惩罚性税收。同时，对豪华公寓征收税款，如人均面积超50平方米的部分，目前，台湾地区征收奢侈税，对房地产业调控效果明显。