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2017中国改革年度案例征集入围名单

发稿时间:2017-12-25 16:30:20   来源:中国改革网  

  【名单】

  (按行政区划排序)

  1、河北省唐山市

  2、河北省邢台市巨鹿县

  3、辽宁省沈阳市

  4、江苏高科技投资集团

  5、浙江省宁波市象山县

  6、浙江省台州市仙居县

  7、安徽省蚌埠市怀远县

  8、江西省宜春市靖安县

  9、江西省吉安井冈山市

  10、山东省淄博市

  11、河南省濮阳市

  12、湖南省娄底市

  13、广东省广州市

  14、广东省惠州市

  15、四川省成都市锦江区

  16、四川省泸州市叙永县

  17、贵州省安顺市

  18、云南省保山市

  19、陕西省西安市

  20、陕西省榆林市

  21、陕西省安康市

  【推介词】

  1、河北省唐山市

  【推介理由】:新旧动能转换助推高质量发展

  【推介词】:近年来,针对“一钢独大”、粗放增长方式导致的结构性矛盾突出、自主创新能力不强、资源依赖度较高、环境承载压力增大等问题,河北省唐山市主动调整发展方式,培育新的经济增长点,加快新旧动能转换,实现了更有质量、更有效益、更可持续的发展。

  2、河北省邢台市巨鹿县

  【推介理由】:全国公立医院综合改革示范县

  【推介词】:作为国家级扶贫开发工作重点县,河北省巨鹿县围绕解决群众“看病难、看病贵”问题,大胆改革、主动创新,构筑起以县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级医疗服务网络,实现了“医院收入不减少、职工薪酬不降低、群众看病费用不增加、卫生事业得发展”的目标,县域内就诊率保持在92%以上,群众满意度达到98.7%。2017年,巨鹿县公立医院综合改革被确定为全国公立医院综合改革示范县,受到国务院通报表扬。

  3、辽宁省沈阳市

  【推介理由】:打造国际化营商环境 为创新发展提供支撑

  【推介词】:近年来,沈阳市将打造国际化营商环境作为沈阳加快新一轮振兴发展的主要切入点和有力突破口,重点打造政务环境、市场环境、开放环境、要素环境、设施环境、社会环境、法治环境,以更加良好的营商环境吸引重大项目、集聚创新资源、倒逼改革深化,为沈阳实现转型创新发展提供有力的环境支撑。根据第三方机构评估结果, 沈阳市今年上半年营商环境比去年前进了14名。

  4、江苏高科技投资集团

  【推介理由】:国企混改的非典型创新样本

  【推介词】:2014年以来,江苏高科技投资集团坚持国企本色,彰显市场化方向,在管理公司层面积极探索内部混合所有制改革。借助改革突破,江苏高科技投资发展成为以产业金融、科技金融、文化金融为特色的现代金融投资集团,被誉为国企混改创新样本。

  5、浙江省宁波市象山县

  【推介理由】:全县域公共服务质量评估推进地方治理现代化

  【推介词】:科学评判公共服务质量,补齐公共服务有效供给短板是县域发展的一项关键任务。2015年8月,浙江省象山县委托浙江大学公共服务和绩效评估研究中心,以公共服务有效供给为研究对象,科学设计指标体系,在国内率先以县域为单位开展公共服务质量第三方评估研究,对建设服务型政府和法治政府,推动社会治理能力现代化具有重要现实意义。

  6、浙江省台州市仙居县

  【推介理由】:生态文明建设示范县

  【推介词】:近年来,浙江省仙居县坚持“生态立县”战略不动摇,以建设中国山水画城市为目标,全面开展环境综合整治,优化城乡环境,发展生态经济,弘扬生态文化,构建美丽仙居,走出了一条经济建设与环境保护“双赢”的绿色发展之路。仙居县先后获得国家生态县、浙江省唯一一个县域绿色化发展改革试点县、浙江省首批生态文明建设示范县等荣誉称号。

  7、安徽省蚌埠市怀远县

  【推介理由】:探索“一户一块田”改革

  【推介词】:为破解农村承包地零星分散带来的诸多问题,安徽省怀远县开展“一户一块田”改革试点,利用农村土地承包经营权确权登记颁证契机,把农户零散的地块合并成每户一块承包田,有效促进了农业适度规模经营和农民增收。怀远县改革有关做法得到李克强总理批示。

  8、江西省宜春市靖安县

  【推介理由】:全国首批河湖管护体制机制创新试点县

  【推介词】:2015年1月,江西省宜春市靖安县获批全国首批河湖管护体制机制创新试点县,把河道当街道管理,把库区当景区保护,率先启动“河长制”改革实践,并探索河长认领制等“升级版”新路径,成效显著。2016年10月,全国“河长制”及河湖管护体制机制创新座谈会在靖安县召开。

  9、江西省吉安井冈山市

  【推介理由】:用改革思维和创新办法推进精准脱贫

  【推介词】:近年来,江西省井冈山市认真贯彻习近平总书记“井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头”的指示精神,通过划定三种类型,让每一个贫困户“准识别”;创新五种模式,让每一个贫困户“真脱贫”;完善五项机制,确保全市脱贫攻坚“能落实”等措施,用改革思维和创新办法找准路子、完善机制,扎实推进精准脱贫,成效显著。2017年2月,井冈山正式通过国家扶贫办委托第三方开展的退出专项评估,在全国率先实现国贫县“摘帽”。

  10、山东省淄博市

  【推介理由】:信息化作为重要抓手推进全面深化改革

  【推介词】:近年来,山东省淄博市把信息化推进放到全面深化改革的战略和全局高度对待,纳入到全面深化改革的方方面面面,推动了改革举措落地见效,催生了经济社会发展内生动力,提高了社会治理体系和治理能力现代化水平,使淄博市全面深化改革工作走在全国前列。

  11、河南省濮阳市

  【推介理由】:农村集体产权制度改革试点市

  【推介词】:近年来,河南省濮阳市将农村集体产权制度改革与农村“三块地”确权登记颁证、农村产权交易服务平台体系建设等统筹部署、实行台账管理;围绕农村土地承包经营权、农村宅基地、集体建设用地使用权、林地林权、小农水产权、集体经营性资产产权“六权”,严格调查摸底、情况公示、确权发证等工作程序,确保产权明晰工作有序推进。目前,濮阳市承担国家级农村改革试点2个、省级5个、市级4个,初步形成国家、省、市三级试点体系。2017年6月,河南省委书记谢伏瞻对濮阳市农村集体产权制度改革给予充分肯定。

  12、湖南省娄底市

  【推介理由】:探索构建村级微权力清单体系

  【推介词】:近年来,湖南省娄底市探索构建村级“微权力+互联网+监督”风险防控体系,列出与村民息息相关的27项“微权力”清单和流程图,做到“全部权力入清单”,“清单之外无权力”。同时结合“互联网+监督”,实现“线上线下”双公开,打通了反腐倡廉建设“最后一公里”从源头上遏制了“微腐败”的发生。

  13、广东省广州市

  【推介理由】:国家湿地建设推进城市绿色发展

  【推介词】:广州市海珠区将海珠湿地保护建设作为推动生态建设改革的突破口和践行绿色发展理念的重要举措,通过创新征地模式、创新建设模式、创新运营管理模式,取得了良好的社会效益、经济效益、生态效益,让经济发展与生态文明建设齐头并进。海珠经验对我国城市如何实现绿色发展具有推广意义。

  14、广东省惠州市

  【推介理由】:创建国家社会信用体系建设示范城市

  【推介词】:2016年获批创建国家社会信用体系建设示范城市以来,广东省惠州市健全领导机制,建立工作机构,在广东省率先建成了市级公共信用信息管理系统,同步建立了信用信息归集、管理、安全、应用“四位一体”的制度体系。2017年9月,惠州市参加了国家社会信用体系建设示范城市评审,获得较好成绩。

  15、四川省成都市锦江区

  【推介理由】:“仅跑一次”改革推动政府职能转变

  【推介词】:近年来,成都市锦江区采取网上预约、网上受理、主动上门等方式,全面梳理并对外公布群众和企业到政府办事“仅跑一次”的事项清单,对纳入清单的事项,只要群众和企业申请材料齐全且符合法定形式,就能一次性办结。“仅跑一次”改革降低了制度性交易成本,激发了市场活力,对加快政府职能转变,推进供给侧改革,促进营商环境进一步改善,起到了积极作用。

  16、四川省泸州市叙永县

  【推介理由】:全民预防保健改革“叙永经验”

  【推介词】:针对医疗卫生资源分布不均、群众健康意识不强等问题,四川省泸州市于2014年9月在叙永县开展全民预防保健服务体系建设试点和医疗扶贫“四个一百”工程,提升了基层医疗服务能力和全民预防保健水平,初步探索出一条以治病为中心向以健康为中心转变、全人群全生命周期健康管理的新路径。2016年8月,四川省将叙永县全民预防保健改革经验向全省推广。有关中央领导对叙永县试点经验也作出了批示。

  17、贵州省安顺市

  【推介理由】:探索山地特色新型城镇化道路

  【推介词】:在推进国家新型城镇化综合试点过程中,贵州省安顺市结合山地旅游型城市特色和自身实际,探索打造了“一分三向”安顺新型城镇化模式,走出了一条有别于东部,不同于西部省份及贵州省内市州的山地旅游型新型城镇化道路。

  18、云南省保山市

  【推介理由】:中心城市地下综合管廊建设国家试点

  【推介词】:为从根本上解决城市道路反复开挖、重复投资等问题,规范市政管线敷设和运管机制,实现市政基础设施的可持续发展和动态监管,2013年以来,云南省保山市先行先试,统筹考虑地下管线布置,将强弱电、给水、中水、燃气、污水、通信、广电等管线纳入管廊内,促进了新型城镇化建设,受到人民群众的赞誉,得到李克强总理及云南省的肯定。2016年5月,保山市成为全国15家地下综合管廊试点城市之一。

  19、陕西省西安市

  【推介理由】:户籍制度改革增强西安发展活力

  【推介词】:今年以来,西安市坚持以人为本、民意导向,降低落户门槛;坚持科学高效、规范有序,打造新型户籍窗口服务体系;坚持系统推进、全民共享,提升人口服务管理整体水平,推出了被称为“西安户籍新政”的系列改革举措。通过改革,增强了西安市建设发展的活力,受到有关部门有关领导的肯定。

  20、陕西省榆林市

  【推介理由】:全国“多规合一”试点市

  【推介词】:2013年5月以来,陕西省榆林市按照战略规划引领、专题研究支撑、“一张图”为底、体制机制保障的思路,形成了一本规划、一张蓝图、一个平台、一套机制“四个一”为主的试点成果,达到了协调各类规划冲突、构建规划管理新机制,推进“多规合一”法制化的试点目标。2014年9月,国家发改委等4部委将榆林市列为全国“多规合一”试点市。

  21、陕西省安康市

  【推介理由】:“新社区工厂”走出脱贫攻坚新路径

  【推介词】:安康市属秦巴集中连片特困地区,是全国脱贫攻坚主战场的核心战区、国家移民搬迁重点区。为了实现“挪穷窝、改穷业、断穷根”,安康市在移民搬迁集中安置社区大力培育发展社区工厂,走出了一条“兴办新社区工厂、助推精准扶贫”的新路子,取得了农民就业、工厂发展、社区繁荣、社会稳定的“多赢”效果。安康“新社区工厂”2017年被人社部列为全国创业就业服务展示参展项目,获得“首届全国创业就业服务展示交流活动优秀项目奖”、“首届全国创业就业服务展示交流活动最具人气奖”。