2022年，我国农业用水占用水总量的63%，工业用水占用水总量的16.2%。由于我国水资源的时空分布不均衡，产业用水的供需矛盾较为突出。近年来，我国建立了水资源刚性约束制度，以问题为导向，采取有力措施开展产业节水，促进水资源节约集约利用，主要有以下几个方面。

　　一是坚持从全流域开展水资源对产业发展的保障规划和宏观调控。在黄河流域，建立地下水取水总量控制指标、地表水取用水总量控制等制度，合理确定沿黄河各省份的取水量，倒逼各缺水地区坚持以水定产，严格实行区域用水总量、用水强度控制，依据当地水资源状况和水量分配实际，合理确定产业结构和人口规模。

　　二是强化节水设施和用水计量能力建设，奠定产业节水工作的基础。例如，2021年河北石家庄栾城区水利局为全区90家公共供水管网内的用水大户安装远程抄表终端，提高了数据精准度，实现了供水企业和水利管理部门的数据同步，有助于更好推动水资源的工业有偿使用和节约使用。2019年，甘肃张掖甘州区在一些农村推广滴灌的同时为取水户安装水表，实现水资源的有偿使用和节约使用。以小满镇古浪村为例，该村将农户的灌溉用水水表集中安装于水肥一体化控制室，以前每亩地灌溉需要600立方米至800立方米水，滴灌后只需300立方米至400立方米水，既节约了用水，也减轻了农户的水费负担。

　　三是通过用水管理政策和节水激励机制引导或倒逼企业采取节水措施。国家和地方实施取水许可、水量核定等管理制度，通过水价、水权交易、节水奖补等经济激励约束措施，提升用水企业的节水意识，引导或者倒逼其开展规范化管理和工艺改造，实现全方位节水。一些企业结合自身情况采取措施规范取水行为，加强自备井管理;一些企业加快技术革新和产业转型升级，加大节水设备投入力度，并建章立制加强日常管理，减少生产耗水量;一些企业加强污水处理，对污水进行循环利用，提高中水利用率。这些措施不断提高水资源利用效率，减少了在地表水体和地下水体的取用水量。例如，位于内蒙古乌达产业园的内蒙古宜化化工有限公司为了降低企业水耗，提高水污染治理水平，建设了中水回用项目，每年可减少排水120万立方米。在全国层面，2022年全国工业用水总量较上年减少81.2亿立方米，万元工业增加值用水量下降10.8%，工业节水成效显著。

　　四是开展水资源税改革试点，促进取用水方式转变。一些地方按照水资源税改革试点的要求，对一般行业用水和特种行业用水设定差别税额，特种行业用水节约效果明显;对地下水和地表水设定差别税额，加大地下水压采力度，逐步关停一些自备井，地下水的取用量逐年减少。例如，2018年至2022年，山东聊城共封填机井788眼，压采地下水1.07亿立方米。在全国层面，2022年地下水源供水量较上年减少25.6亿立方米。

　　通过采取上述措施，当前我国产业节水工作已取得明显成效。2022年，我国农业用水效率持续提升，农田灌溉水有效利用系数提升至0.572，万元工业增加值用水量下降至27立方米。工业用水总量近年来保持稳中趋降，但受制于高耗水的工业产业结构和部分企业节水改造滞后等因素，我国万元工业增加值用水量与工业节水先进国家相比还有较大的改善空间。为此，应继续采取全过程的合理节水措施，促进产业可持续发展，同时推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，为我国发展提供坚实的水资源保障。