财政部财政科学研究所所长贾康19日在贵阳国际论坛绿色城镇化分论坛上表示，新型城镇化建设应从金融改革、推广PPP(Public—Private—Partnership)概念、民资引入等三方面入手。

　　贾康认为，从长期看，城镇化是我国经济发展的动力源和重要增长引擎。要实现绿色城镇化就要实现城乡统筹发展，将和谐与宜居相配套，提升居民的幸福感，同时还要实现公共服务均等化。

　　贾康表示，在资源环境的制约下，空气污染、水污染日益严重，如果不能很好的应对这种挑战，我国经济的可持续发展远景将无法实现。

　　新型城镇化如何在短期内成为中国经济的抓手?首先必须推进金融改革。发展商业金融、政策性金融，从战略上考虑融资问题，充分利用补贴、贷款贴息和政策性担保等金融工具。

　　第二，积极推广PPP概念。PPP是指政府与私人、组织为合作建设城市基础设施项目，或是为提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP能很好的调动民间资本、社会资金以及境外资金，一起加入到社会的现代化过程中，可解决资金筹集的问题。

　　第三，加快民资引入。要让民间资本顺利介入并实现稳定的回报，以解决政府资金不足的问题。同时还要加强民间资本管理，完善绩效机制，最终实现民间资本从筹资、融资升华到管理的创新和综合绩效水平的提高。