【编者按】：2016年12月17日，中国改革(2016)年会暨创新驱动高层研讨会在湖南省长沙市举行。本文是浙江省仙居县副县长潘法祥的演讲内容，题目系编者所加，未经本人审核。

　　我是来自仙居县，非常荣幸同各位领导专家一起分享仙居绿色发展的改革故事。我们以生产循环化、生活低碳化、全域生态化、治理现代化、福祉共享化为目标，通过创新发展路径、体制机制走出一条后发地区生产发展、生态良好、生活富裕的新路子，创造了具有浙江特色仙居的改革实践。

　　我们主要做法有三方面。

　　一、建立组织体系。

　　我们成立了仙居绿色发展改革试点小组，组建绿色经济、绿色生活、绿色城乡、绿色环境、绿色治理五个工作组，全面推进这项工作。二是指标评价体系，我们率先出台全国首个仙居绿色化发展指标和评价体系。按照绿色经济、绿色社会、绿色环境、绿色机制四大指标进行分类。绿色化发展指标概念和绿色政绩评价体系。自然资源资产负债表，从政策导向和考核导向坚定干部绿色发展决心。

　　二是建立绿色创建体系。我们产业制定了农业、工业、服务业相关行业的绿色标准。社会层面我们村居、学校、机关、高校开展绿色标准、普及绿色理念。

　　三、用三个倒逼实现经济社会绿色转型。

　　一是倒逼生产方式转型。

　　二是倒逼生活方式改变。为了打造高端农业目标，为了打造绿色制造业高地目标，为了景区化的目标，形成新经济增长点。在生活方式的改变上，我们有两大革命，一个是实现全域人畜分离，有效改变了千年的生产生活的习惯。另一个是仙居河长制，我们从2012年实施河长制，县级部门和乡镇街道的领导担任中河长小河长，在全省污水控制得到全面的提升。

　　三是倒逼城乡面貌转变。我们以永安溪生绿道为组织，建设一条492公里的滨水绿道网，打造全域生态经济产业带，用三大机制创新政府绿色治理，在发展保护上促融合、在共建机制上促和合。六大协作区，建立现场联合办公、联合执法、组团破难等机制。在生态保护机制上促结合。我们国家环保部批复开展国家试点为契机，国家风景名胜区、国家省级地质公园四个区块进行整合，全县域作为加盟区成这种模式保护生态环境。出台了全国首个县级生物多样性保护。共建机制促和合，政府主导、绿色行政、媒体宣传、绿色林业、社会组织、绿色参与、专家学者发挥绿色智慧模式，动员全县超过200个义工组织参与绿色宣传，形成宣传绿色协同治理体系。【《改革内参》记者赵琳整理】