当前位置:首页 >> 改革动态

改革动态

吕玉刚:加快基础教育改革,实现义务教育优质均衡发展

发稿时间:2022-08-02 15:22:08   来源:中国改革网   作者:吕玉刚

  编者按:2022年7月30日-31日,中国经济体制改革杂志社与中共江西省新余市委、市人民政府共同举办民生系统集成改革暨“新余实践”高层研讨会。本文为教育部基础教育司司长吕玉刚致辞演讲实录。

  大家好!很高兴以视频方式参加由中国经济体制改革杂志社、新余市委市政府举办的“民生系统集成改革暨新余实践高层研讨会”。首先代表教育部基础教育司对研讨会的成功举办表示热烈祝贺!对大家长期以来关心支持基础教育表示衷心感谢!对新余市委市政府推出“小荷工程”“水花行动”“明亮行动”“润心行动”等教育民生工程,着力办好人民满意的教育,表示崇高的敬意!

  教育是国之大计、党之大计,教育是民生之首,教育公平是社会公平的基石。特别是基础教育面向人人,事关国家发展,事关民族未来,事关家庭幸福。习近平总书记强调,基础教育是立德树人的事业、是提高民族素质的奠基工程、是全社会的事业。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基础教育,作出了一系列重大决策部署,确立了基础教育的“四梁八柱”,推动我国基础教育取得跨越式发展和历史性成就。

  过去十年,普及水平大幅提高,2021年义务教育在实现全面普及的基础上,全国所有县区均通过了基本均衡发展评估认定,这是一个重要的里程碑;学前教育三年毛入园率达到88.1%,提高了26个百分点,普惠园覆盖率达87.8%;高中阶段毛入学率达到91.4%,提高了6.4个百分点。普及水平总体接近发达国家水平,更好地满足了人民群众“有学上”的需要。办学条件明显改善,义务教育学校全面达到基本办学标准,中小学生均教学和辅助用房面积提高了35%,生均教学仪器设备值提高了2倍,网络接入实现校校通、班班通,城镇义务教育大班额基本消除,普通高中大班额比例下降至4.8%。教育质量稳步提升,坚持德智体美劳全面育人,深入实施新课程新教材,持续深化教育教学改革,“双减”取得明显成效,教育数字化水平迈上新台阶(改版升级了国家中小学智慧教育平台,有10个版块、53个栏目,资源总量达3.4万条。3月初至7月初,浏览总量达28.5亿,有效支撑“停课不停学”“双减”和农村共享优质教育资源,用户满意度超过85%)。质量监测显示,广大中小学生精神面貌积极向上,八成学生学业表现达到中等以上水平;部分省份连续参加国际中学生PISA测试,成绩名列前茅。

  十年来,基础教育发生了格局性变化,从学前教育到普通高中,现有2.3亿学生、52万所学校(园),社会效益充分彰显。有力促进社会公平,入园难入园贵、中小学择校热、农民工随迁子女就学等人民群众急难愁盼问题有效缓解;助力打赢脱贫攻坚战,历史性解决了长期存在的学生辍学问题,实现了义务教育有保障,为全面建成小康社会做出了重要贡献;支撑提高国民素质,2021年全国新增劳动年龄人口平均受教育年限达到13.8年,基础教育为民族复兴筑牢了稳固根基。

  进入新时代,面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照国家“十四五”规划和2035年远景目标,坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育,加快建设高质量基础教育体系,推进基本公共教育服务均等化,努力办好更加公平、更高质量的基础教育,着力培养能够担当民族复兴重任的时代新人。

  在实现“更加公平”上,进一步扩大教育资源供给,优化结构,提升均等化水平,更好服务乡村振兴、城镇化建设、人口发展等国家战略。着力推进义务教育优质均衡发展,构建优质均衡的基本公共教育服务体系,推进学校建设标准化、城乡教育一体化、师资配置均衡化、智慧教育数字化、学生关爱制度化,加快缩小区域、城乡、校际、群体教育差距。着力推进学前教育普及普惠发展,强化政府主体责任,完善普惠性学前教育保障机制,逐步提高公办园生均公用经费标准或财政补助标准、普惠性民办园补助标准,使普惠性学前教育更好地惠及广大人民群众。着力推进县域普通高中提升发展,实施县中标准化建设工程和县中托管帮扶工程,加强县中教师队伍建设,规范普通高中招生秩序,整体提升县中办学水平,促进乡村振兴和以县城为重要载体的城镇化建设。着力推进特殊教育拓展融合发展,坚持特教特办,推动残疾儿童教育由义务教育向学前和高中阶段两端延伸,促进普特、职特、医教融合,进一步提高特殊教育水平,使残疾儿童更好共享社会文明发展成果。

  在实现“更高质量”上,全面贯彻党的教育方针,健全德智体美劳全面培养体系,构建立德树人落实机制,大力发展素质教育,全面提升育人质量,努力实现人民群众“上好学”的期盼。巩固提升“双减”水平,坚持巩固、深化、防风险的思路,持续提高学校作业设计水平、课后服务水平、课堂教学水平,着力以“双减”撬动基础教育整体性变革,切实做到减负提质增效,充分发挥学校教育主阵地作用。深化教育教学改革,加强教师队伍建设,强化教师培养培训和教学研究指导,大力推广应用优秀教学成果,不断推进教育教学方式方法创新;进一步增强德育实效,提高科学教育水平,补齐体育美育和劳动教育短板,着力增强学生综合素质。加快实施数字化战略,坚持以数字化赋能基础教育,持续提高国家中小学智慧教育平台建设与应用水平,进一步扩大优质教育资源供给,拓展应用功能,丰富应用场景,强化师生应用能力培训,推进与教育教学的紧密融合,加快基础教育高质量发展。深化质量评价改革,指导各地各校认真落实基础教育质量评价指南,引导地方政府树立正确政绩观,切实履行举办基础教育职责;引导学校树立科学教育观念,提高办学水平,促进学生德智体美劳全面发展;引导社会和家长理解支持基础教育,营造良好教育生态。

  各位领导、各位专家、同志们,习近平总书记指出,当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者,更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真践行以人民为中心发展教育思想,共同努力把我国基础教育越办越好,共同托起未来的希望。