中国经济形势一直备受海内外关注。临近年底，中国经济持续回升向好的态势能否持续?政策工具箱里还有哪些储备?

　　近日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部等八部门“一把手”密集受访，公开发声，回应当前经济热点话题，释放出多方面的信心、多方面的稳定态势。

　　郑栅洁：有信心有条件有能力高质量完成全年经济社会发展预期目标任务

　　今年以来，中国经济的表现备受各界关注。前三季度，国内生产总值(GDP)同比增长5.2%，这表明中国经济总体恢复向好。

　　这种回升向好的势头能否持续?中国经济的后劲又在哪里?对此，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁表示，我国经济恢复是波浪式发展、曲折式前进的过程。从经济走势来看，前两个季度我国经济运行是前低中高，三季度呈现运行稳定且持续好转。

　　当前中国经济面临的困难不少，但更要看到，我国正处于新旧动能转换加快的重要时期、推动高质量发展的关键时期，蕴含巨大的发展机遇。如何让这些机遇惠及更多人，是接下来的工作重点之一。郑栅洁介绍，下一阶段突出做好扩需求、强实体、防风险、保民生。

　　在谈到解决制约民营企业发展的难点、堵点、痛点的问题时，郑栅洁表示，真诚真心听取企业家的意见，采取务实措施，帮助他们解决问题。下一步，国家发展改革委将在解决制约民营经济发展的难点、堵点、痛点问题上持续发力，努力让民营企业有感有得。

　　不只是民营经济，在全国上下共同努力下，国民经济运行中积极因素都在累积增多。

　　“今年后几个月，随着各项政策措施持续显效、转型升级潜力持续释放、经营主体动力持续在增强，我们有信心、有条件、有能力推动四季度经济持续稳定地回升向好，高质量完成全年经济社会发展的预期目标任务。”郑栅洁说。

　　金壮龙：有信心促进工业经济进一步回升向好

　　如何加速推动新型工业化发展，加快数字化转型，建设现代化产业体系?工业和信息化部部长金壮龙表示，今年以来，我国着力优化供给、扩大需求、增强动能、帮扶企业，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动工业经济稳定恢复，呈现回升向好态势。

　　如何进一步稳预期强信心，巩固拓展工业经济回升向好势头?金壮龙说，我国将继续深入实施钢铁、有色、石化等十大行业稳增长工作方案，保障重点行业平稳增长。支持工业大省“勇挑大梁”，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等加快发展，形成更多产业增长极。加快实施制造业“十四五”系列规划重大工程。巩固提升5G、新能源汽车、船舶、能源装备等重点产业优势，推动算力基础设施和通信设备产业高质量发展。

　　金壮龙表示，下一步我国将加快推进新型工业化，做强做优做大实体经济，通过改造升级传统产业、巩固提升优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、推进产业集群化发展等五项措施，积极推进新型工业化进程。针对重点行业、重点领域制定数字化转型行动方案，将突出人工智能这个关键变量，加快制造业变革。

　　对于2023年的最后一个季度，金壮龙向记者表示：“困难依旧存在，任重而道远。我国有产业体系、市场规模、体制机制等方面的显著优势，第四季度，我们有信心促进工业经济进一步回升向好，推动工业经济在高质量发展轨道上行稳致远。”

　　蓝佛安：有信心!财政收入保持恢复性增长

　　前三季度，全国一般公共预算收入16.67万亿元，同比增长8.9%;全国一般公共预算支出19.79万亿元，同比增长3.9%。

　　财政部部长蓝佛安表示，财政收入保持恢复性增长，与经济恢复向好的态势相适应，“首先得益于今年以来经济持续恢复、总体回升向好的带动。”

　　从支出来看，8、9月份全国财政支出分别增长7.2%、5.2%，明显高于今年前7个月3.3%的累计增幅，财政支出进度合理加快，经济社会发展薄弱环节和关键领域投入得到有力保障，进一步释放了积极财政政策效能。

　　值得注意的是，前三季度，地方一般公共预算收入同比增长9.1%，地方财政收入普遍保持正增长，近半数地区增速达到两位数。

　　蓝佛安介绍，“总的看，我国经济保持恢复向好态势，将为财政收入增长提供有力支撑，为完成全年预算目标任务奠定坚实基础。财政部将狠抓预算执行管理，扎实做好财政改革发展各项工作，为完成全年经济社会发展目标任务贡献财政力量。”

　　王晓萍：对保持就业局势稳定充满信心

　　人力资源和社会保障部党组书记、部长王晓萍介绍说，大力培养技能人才，提高职业技能素质，既是人口高质量发展的应有之义，对劳动者个人及家庭来说也很重要。今年人社部门着力发展技工教育，健全终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训。

　　对于社会关注度很高的高校毕业生和脱贫人口等重点群体，王晓萍表示，通过精准帮扶重点群体，兜牢民生底线。深入实施高校毕业生等青年就业创业推进计划，市场化就业机会和政策性岗位稳中有增。就业援助制度不断健全，城乡困难群众就业得到积极保障，零就业家庭至少有一人实现就业。

　　关于未来就业走势，王晓萍表示，经济回升向好势头将持续巩固，稳就业积极因素不断累积，对保持就业局势稳定充满信心。

　　下一步，人社部门将加快构建部门协同、系统联动、服务精准、管理科学的高质量充分就业工作体系，强化就业优先政策，健全就业促进机制，着力稳岗扩岗，切实做好重点群体就业工作，加力巩固就业向好态势，全力确保就业目标任务完成。

　　唐仁健：“三农”基本盘是稳的

　　对于农业农村发展形势，农业农村部部长唐仁健认为，今年以来，农业农村部认真贯彻党的二十大和习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，全力抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，农业农村发展呈现稳中向好态势。可以说，“三农”这个基本盘是稳的。

　　第一，应对各种风险挑战有底气。今年，粮食将继续保持在1.3万亿斤以上，同时肉蛋奶和蔬菜水果、水产品等供应也很充足。唐仁健表示，粮食和重要农产品稳定安全供给，这是我们保持经济社会大局稳定、应对各种风险挑战的底气所在。

　　第二，脱贫攻坚成果得到巩固拓展。巩固拓展脱贫攻坚成果，是全面推进乡村振兴的底线任务之一，今年完成如何?唐仁健给出了这样一组数据：目前63.5%的监测对象已消除返贫致贫风险，其余均落实了帮扶措施;推动中央衔接补助资金用于产业发展超过60%;脱贫劳动力务工规模达到3297万人，超额完成3000万人的年度任务。“预计今年脱贫人口收入将继续保持较快增长。”

　　第三，宜居宜业和美乡村建设有序推进。唐仁健还提到，今年农业农村部重点干了一件事，就是会同有关部门总结推广浙江“千万工程”经验，发布了56个浙江“千万工程”典型案例，东、中、西部都能学，平原、山区、海岛都好用。各地深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村振兴持续走深走实。

　　王文涛：外贸顶住压力，展现出较强韧性，总体保持平稳运行

　　王文涛介绍说，综合考虑去年基数高、外需转弱等因素，年初我们研判下阶段外贸运行可能面临较大压力，商务部靠前发力，系统出台了跨境电商海外仓发展、加工贸易、新能源汽车贸易、扩大进口等政策措施，形成了“1+N”政策体系，推动外贸稳规模优结构。

　　前三季度我国外贸顶住压力，展现出较强韧性，总体保持平稳运行。

　　“稳”的基础不断夯实。

　　前三季度，我货物进出口总额超过30万亿元人民币，与去年同期基本持平;

　　有进出口实绩的外贸企业增至59.7万家，接近去年全年水平。

　　“进”的势头逐步显现。

　　从时间维度看，进出口规模逐季扩大，9月单月创年内新高;

　　从地区维度看，前三季度我对共建“一带一路”国家货物进出口14.3万亿元，增长3.1%，超过整体增速，美欧市场有所改善;

　　第134届广交会客商和成交额都呈恢复性增长。

　　“新”的动能加快聚集。

　　“新三样”出口保持强劲增长态势，前三季度同比增长41.7%;

　　新业态蓬勃发展，跨境电商进出口1.7万亿元，增长14.4%;

　　数字贸易和服务贸易快速发展，今年1—8月分别增长10.4%和8%。

　　王文涛介绍说，四季度通常是外贸旺季，是全年外贸的“大头”，商务部将持续加力，保障全年外贸保持基本稳定。

　　潘功胜：中国金融体系整体稳健，金融市场平稳运行

　　我国金融体系总体运行情况如何?中国人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，目前，中国金融体系整体稳健，金融机构经营和监管指标处于合理区间，金融市场平稳运行。

　　截至2023年6月末，中国商业银行资本充足率、不良贷款率和拨备覆盖率分别为14.7%、1.62%和206%，根据央行金融机构评级结果，绝大多数银行业金融机构经营稳健。

　　同时，中国人民银行也在密切关注一些领域的金融风险——

　　关于房地产市场，潘功胜认为，当前我国房地产市场正经历结构性转变，总体看，这一过程对金融体系外溢性有限，房地产金融风险可控。长期看，我国城镇化仍处于发展阶段，居民家庭改善性住房需求较大，可以为房地产市场和行业长期稳定发展提供支撑。

　　关于地方政府性债务，潘功胜表示，总体看我国政府债务水平在国际上处于中游偏下水平;从结构上看，中央政府债务负担较轻，大部分地方债务水平也不高，并有较多资源和手段化解债务。

　　近期，有关地方采取盘活或出售资产等方式，积极筹措资源用于化解债务，取得了较好效果。金融管理部门也积极行动，引导金融机构通过展期、借新还旧、置换等市场化方式，稳妥支持化解融资平台债务风险，并依法维护金融机构合法权益。

　　潘功胜表示，下一步将按照市场化、法治化原则，平稳有序推动重点区域和重点金融风险处置，依法将所有金融活动全部纳入监管，严厉打击非法金融活动，推动金融稳定立法，加快金融稳定保障基金建设，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　倪虹：促进房地产市场平稳健康和高质量发展

　　房地产政策效果怎么样?住房城乡建设部党组书记、部长倪虹表示，对于房地产，党中央、国务院高度重视。从去年到今年，从部门到地方，出台一系列稳定房地产的优化政策。从实施初步情况来看，积极效应正在逐渐显现。

　　“今年房地产市场总体看是前高中低后稳。从数据上看，‘认房不认贷’等政策措施起到积极效果。1—10月份，一手房交易虽然下降，但二手房交易上升，一二手房合起来同比实现正增长。”倪虹说。

　　如何看待当下的房地产形势?倪虹表示，研判市场重要的是尊重规律、看大势。

　　7月24日，中央政治局会议指出，我国房地产市场供求关系已经发生重大变化。这是立足我国经济社会发展阶段和房地产自身发展规律作出的重大判断。

　　要认识当前的房地产形势，首先要把握这个重大变化——

　　从供给看，整体上“有没有”的问题基本得到解决，但结构性不足问题仍然存在。

　　从需求看，人民群众对住房的品质有了更高要求，希望住上更好的房子、获得更好的服务。

　　倪虹表示，针对房地产市场形势，中央作出了一系列重要部署，包括构建房地产发展新模式、实施“三大工程”、一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求等。住房城乡建设部将会同有关部门，指导地方认认真真落实好这些重大部署，努力满足人民群众的住房需求，促进房地产市场平稳健康和高质量发展。