【编者按】：12月21日，由中国经济体制改革研究会指导，中国经济体制改革杂志社、厦门市委市人民政府联合主办的“深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想——中国改革(2023)年会暨地方全面改革推进中国式现代化高层研讨会”在福建省厦门市举行。本文为国家统计局原副局长李晓超的演讲内容。

　　我围绕《坚持高质量发展，推进中国式现代化》这个主题与大家分享一点看法。

　　推动人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化，也即中国式现代化，必须坚持发展。这是改革开放以来的实践证明了的。只有发展，才能民富国强，才能走向现代化。改革开放一路走来，尽管我们遇到了不少艰难险阻，但我们始终牢牢坚持发展这一执政兴国第一要务，才有今天小康社会的全面建成，才有今天举世瞩目的国际地位。新时代推进中国式现代化，必须要坚持发展，但只坚持发展还远远不够，还要坚持发展的高质量，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这是时代的呼唤，人民的期盼，发展的内在要求。

　　一、坚持高质量发展，要发展也要高质量。二十大报告明确指出，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。改革开放以来，国民经济快速发展，我国经济总量已于2010年以来稳居世界第二位，但人均GDP与高收入国家相比还有不小的差距。2022年我国人均GDP为12720美元，仅为韩国的39.4%，日本的37.6%，美国的16.6%，高收入国家的25.7%。要实现人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化，发展的任务、提高人均GDP并赶上高收入国家水平的任务仍还相当艰巨。

　　高质量发展从内涵上看就是投入少、排放低的发展，以最少的投入、最低的排放取得最大的发展成果。改革开放以来，我国经济发展质量有了大大提高，1978年我国劳动生产率为916元/就业人员，2022年为164989元/就业人员，经济发展质量有了大幅度提高，但与高收入国家相比，还是有相当大的差距。2020年我国劳动生产率仅为韩国的32.2%，日本的25.9%，美国的13.8%。2020年我国单位GDP能源最终消费量为1.49万吨标准煤/亿美元，相当于韩国的1.4倍，日本的2.9倍，美国的2.1倍。同时，我国排放物也是比较高的，2019年我国每单位GDP二氧化碳排放量为0.46千克/GDP(PPP)、韩国为0.27千克/GDP、日本为0.20千克/GDP、美国为0.23千克/GDP。2019年我国PM2.5为47.67微克/立方米，韩国为27.44微克/立方米，日本为13.47微克/立方米，美国为7.66微克/立方米。由此看来，推进高质量的发展决不是一件轻松的事。

　　二、坚持高质量发展，要科技创新也要产业创新。发展要靠科技创新既有理论的支持，更有实践的证明。英国经济学家麦迪森在其《世界经济千年史》著作中列出其测算出的数据，世界经济在公元初年到1000年年均增长0.01%，在1000-1820年年均增长0.22%，在1820-1998年年均增长2.21%，呈现出年均增速逐步加快的态势，并明确指出这一变化主要是技术进步不断加快的结果。改革开放以来，我国粮食产量持续不断提高，很大程度上靠的就是粮食种子品质的不断提高，单产的不断增加。1950年我国粮食亩产只有150斤，2022年达到774斤。新时代推进高质量发展，无论要以最少的投入提高劳动生产率、降低能源消费，还是要有最低的排放降低二氧化碳排放、降低PM2.5，更需要科技的创新，提高发展的技术含量。产业创新是科技创新在生产领域的延伸也是科技创新推进发展的实现途径。美国汽车大王福特在参观屠宰厂生产线后突发奇想汽车生产流水线的创新，大大降低了汽车生产成本，为汽车进入大众家庭变成了现实，自然也推动了汽车产业的较快发展，乃至整个经济的发展。

　　创新既要有科技创新，也要有产业创新。刚刚闭幕的中央经济工作会议明确指出，要以科技创新引领现代化产业体系建设。要积极营造科技创新和产业创新的文化氛围和制度保障，调动创新的积极性和主动性。要构建创新融资平台，利用好财政资金和社会资金，充分认识到创新的长期性、偶然性和风险性。要引导好数字经济、人工智能、生物制造等产业创新。

　　三、坚持高质量发展，要深化改革也要扩大开放。改革开放以来经济社会发展取得的巨大成就充分证明，改革和开放就如两台发动机，把潜藏的巨大发展潜能有效地得到释放，激活各生产要素的利用和流动，促进了经济的快速发展。新时代的高质量发展，仍存在着制约高质量发展的体制机制，而且对体制机制又提出了更高的新要求。高质量发展需要改革要进一步全面深化，开放要进一步提高水平。比如，发挥市场对资源配置的决定作用发挥的就不够，各生产要素在部门间、在地区间、在经营主体间等流动还存在不少障碍，影响着资源的有效配置，影响着整体发展质量。再如，民营经济在市场准入、要素获取、融资投资等方面还受到一些显性或隐性的制约，对民营经济预期信心都产生了较大影响，也成为影响整体经济活力的一个重要因素。又如，当前居民消费需求不足，虽有多种因素综合作用的结果，但一些限制性、制约性制度规定对扩大居民消费的影响还是比较大的，对当前国民经济整体回升向好产生了不利影响。坚持高质量发展需要进一步利用“两个市场，两种资源”，开放需要进一步扩大，需要高水平的开放。

　　中央经济工作会议明确指出，谋划进一步全面深化改革的重大举措，充分发挥市场对资源配置的决定作用，深化国有企业改革，促进民营经济企业发展壮大，调整优化不利于消费扩大的一些制度规定，加大服务业的对外开放，放宽电信、医疗等服务业市场准入等。

　　我的分享到此结束，请大家批评指正。