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把改革摆在更加突出位置的历史自觉

发稿时间:2024-08-02 11:18:39   来源:《中国经济时报》   作者:张来明

  党的二十届三中全会,是我们党在新时代新征程上召开的一次具有重大历史意义的全会,一是因为它是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的,二是因为它通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)具有改革里程碑意义。

  党的二十届三中全会《决定》,是党的十八大以来第二次对全面深化改革作出的顶层设计,是新时代新征程上全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民以全面深化改革推进中国式现代化的历史自觉。

  习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中深刻指出:“40年的实践充分证明,改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”党的二十届三中全会《决定》全面强化了“关键一招”,旨在为中国式现代化提供强大动力和制度保障,无疑是对党和国家事业发展具有决定性意义的纲领性文件。在新的历史起点上推进中国式现代化,就要求我们积极投身全面深化改革。当前,首先是要学习领会好《决定》精神。这里从两个方面谈点认识:一个方面是如何看“进一步全面深化改革”,另一个方面是如何干“进一步全面深化改革”。

  一、如何看“进一步全面深化改革”

  (一)从历史经验看

  习近平总书记有一句话:“没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。”这句话讲了改革的昨天、今天、明天,是历史经验的总结和运用。他在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中介绍党中央对全会议题的考虑时也讲到,是从实践经验和现实需要出发来考虑的。

  有一句话叫做“历史经验值得注意”。这同样适用于改革的历史经验。古今中外改革的历史经验都值得注意,都对我们在新的起点上进一步全面深化改革有教益。正面的经验有教益,反面的经验也有教益。从正面经验讲,我们国家能够次第实现解决温饱、总体小康、全面小康的目标,到现在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,关键的一招是改革开放。这是铁的事实,也是广泛共识!从反面经验来讲,国内外的例子更多,中国进入近代后的落后就是因为昧于时势、固步自封、闭关自守。新中国成立后,在发展上进行探索,经历了不少曲折、付出了很大代价才找到改革开放这条强国富民之路。彻底否定“文化大革命”,毅然决然告别“以阶级斗争为纲”,才有党和国家工作重心转移,才有实行改革开放,才有以经济建设为中心,才有依法治国。这是毋庸置疑的历史事实。正如邓小平同志当时大声疾呼的:“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”也正如习近平总书记在这次全会上指出的:“实践充分证明,改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。”

  同人世间的其他事物一样,改革措施不可能完美无缺,改革不可能一劳永逸,而是要不断总结提高、持续向前推进的。这次全会《决定》总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,提出了进一步全面深化改革必须贯彻的原则。把这些原则贯彻好,就一定能推动我们的改革大业行稳致远、取得新的更大进展,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

  历史经验告诉我们,改革说起来容易,做起来难。改革之所以被称为大业,不仅因为其成就巨大,还因为所做事情艰巨。习近平总书记讲过这样富有哲理的语言:“惟其艰巨,所以伟大;惟其艰巨,更显荣光。”这是对中国共产党所领导的改革大业的最好描述。古今中外,搞改革的不少,把改革搞成的不多。中国共产党领导的改革大业为什么能不断向前迈进,根本的一条就是习近平总书记所揭示的:“中国共产党始终代表最广大人民根本利益,与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”这样的政治特质,使得中国共产党能凝聚全社会最广泛的改革共识,进而以这样的改革共识为底蕴,作出具有广泛社会基础、深厚力量源泉的改革设计,集合起最广大的民众勠力同心把改革设计变为改革成果。

  习近平总书记讲过“改革再难也要向前推进”。实践证明,改革虽难,但只要坚持为了人民、依靠人民,就难不住。我们推进改革,要把屁股端端地坐在老百姓的一面,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓什么、推进什么。这样一程接一程推进改革,就一定能持续不断地为建设中国式现代化提供强大动力。

  历史经验还告诉我们,改革是人们主观能动性的发挥、是创造历史的伟大实践,但这里的发挥也好、创造也好,只能在一定条件下进行。正如马克思主义经典作家指出的:“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”因此,必须准确把握进一步全面深化改革的基本历史条件,从实际出发搞深化改革,既要解放思想、积极作为,也不能超越现实条件。

  (二)从现实需要看

  有一句话叫做“形势强于人”。改革是不以人的意志为转移的客观需要,搞改革不是为了好看,而是因为不改革就过不了关,战胜不了前进道路上的艰难险阻,就不能促进国家富强、人民幸福。世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大,必须主动识变应变求变,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,在危机中育新机、于变局中开新局。这对党的执政水平和领导能力提出了更高要求。正如习近平总书记所言:“我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水,摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、