四川省南充市“四步跟踪”工作法开辟社区矫正新路径
发稿时间：2026-01-29 10:03:14 来源：南充市委改革办
社区矫正制度是贯彻宽严相济刑事政策、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度，对于预防和减少重新犯罪、维护社会和谐稳定具有重要意义。2023年以来，市司法局在蓬安县司法局兴旺司法所建立“兰心慧治”社区矫正工作室，积极开展社区矫正工作试点，探索形成“四步跟踪”工作法，有效消除社区矫正对象可能重新违法犯罪的因素，帮助其顺利转化为社会的“新人”，成为尊法守法公民，截至目前，全市共列管10951名社区矫正对象，期满后成功解除矫正7829名，形成了社区矫正对象“零脱管”“零重新犯罪”“群体性事件零参与”的良好态势。
第一步：跟踪育心，破除认知障碍。一是分类建立矫正档案。认真剖析入矫人员的成长历程、童年期创伤、受教育经历、犯罪历史、社会交往等状况，分类建立完整的个人档案，为在矫正期间“因人施策”打下坚实基础。二是认真开展入矫谈话。通过“一对一”谈话，纠正个别矫正对象“交了罚款、赔了损失就没事”“司法局没权管我”等错误心态，强化入矫人员对新身份的认知，促使其调整心态、摆正位置，认真接受教育改造。三是集中组织矫前学习。通过集中组织讲解政策法规、观看普法视频、学习警示教育案例等，引导社区矫正对象清晰把握自己的身份、义务和责任，增强其接受社区矫正的主动性和自觉性。
第二步：跟踪化忧，消解现实难题。一是化解原有矛盾纠纷。组织律师事务所、派出所、基层法律服务所、人民法庭在内的“四所一庭”，共同对纠纷双方当事人开展调解，帮助社区矫正对象化解矛盾纠纷、修复社会关系、改善人际交往、缓解心理压力，使其“安心矫正”。二是解决现有生活困难。针对部分社区矫正对象暂无生活收入来源、生活压力较大等问题，“兰心慧治”社区矫正工作室通过协调村（居）委会提高低保标准、给予临时性生活困难补助等方式帮助其渡过当前难关、重拾生活信心。三是维护既有合法权益。针对社区矫正对象在赡养抚养、家庭关系、劳动用工等方面存在的法律纠纷，“兰心慧治”社区矫正工作室及时向其提供全周期免费法律服务，切实维护其合法权益。
第三步：跟踪约束，加强监督监管。一是日常教育全面化。按照社区矫正对象的性别、年龄、犯罪类型、矫正类别、管理等级等对其进行分类，详细制定教育计划，采取集中与个别教育、网络培训等形式，积极组织开展法律政策、思想道德和心理健康等学习活动，不断提高社区矫正对象的法律素养、道德素质和悔罪意识。二是外出监管信息化。对社区矫正对象确因事、因病等需请假外出的，及时督促每天通过微信、钉钉等平台，提供其与外出事项相关的照片或视频等佐证资料，实行实时位置、人员身份双向确认，严防故意隐瞒、弄虚作假造成托管漏管。三是重大节点严管化。在重大会议、重大节庆等重要节点期间，认真落实24小时值班制度和全天候严密管控措施，严格执行请销假审批程序，除就医、婚嫁、亡故等确需本人参加的情况外，全面取消其他外出事项审批，筑牢特殊时期安全稳定防线。
第四步：跟踪扶持，助力回归社会。一是推动心态回归。组建以司法行政为主导、专业机构参与、社工志愿者辅助的“三位一体”心理帮扶团队，定期邀请公益组织代表开展心理公益讲座，帮助社区矫正对象从心理和心态上回归社会。二是推动能力回归。通过职业规划、技能培训、就业推荐等方式，鼓励支持社区矫正对象自主创业、自食其力。对于从事承包农田、养殖等技术要求较高行业的社区矫正对象，及时联合农业农村等相关部门开展科技培训，提升其就业能力。三是推动责任回归。开发“一封家书”“一份孝心”“清理城市牛皮癣”“护理老人”“清洁家园”等10余项公益活动项目，引导社区矫正对象以实际行动回报家庭和社会，唤醒其对家庭和社会的责任感，在传递正能量中预防和减少其可能重新犯罪因素。
