新时代中国财税体制改革与展望
马海涛 姚东旻中央经济工作会议指出，“要谋划新一轮财税体制改革”。什么是财税体制改革？财税体制改革经历过哪些历程？何为当前新一轮的改革发力点？围绕以上问题，本刊特别邀请中央财经大学党委副书记、校长马海涛，中央财经大学教授、中国财政发展协同创新中心副主任姚东旻，共同聚焦2023 年中央经济工作会议精神，回顾总结我国财税体制改革的历史和经验教训，探讨中国式现代化对新一轮财税体制改革的要求，并提出具体的思路指引与改革路径。
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封面专题
中央经济工作会议的五大重点解读
罗志恒 马家进 原野 牛琴总体上看，日前召开的中央经济工作会议基调积极，从对当前形势研判、明年工作目标、政策基调、工作方法论等层面释放了积极的信号，有利于增强和夯实明年经济持续回升的动力。本文就如何具体理解我国经济整体态势及内外部困难，并就如何扩大内需、化解风险，理解积极的财政政策及货币政策、产业政策等问题进行了解读。
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2024 年宏观调控将会进一步加大力度
李晓超2023 年，经济整体回升向好的基础并不牢固、后劲仍较薄弱，加之复杂严峻的国际形势尚难以根本改观, 新冠疫情后续影响仍未完全消除，这些因素决定了2024 年经济回升向好的态势将更多有赖于宏观调控政策的力度。因此，本文建议加大宏观调控政策的力度，为经济回升向好提质提速。
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建设中国特色现代新国企的未来路径
刘方国企改革三年行动促使充满生机活力的现代新国企加速涌现。需要注意的是，诸多改革还有深入推进的空间，在打造中国特色现代新国企中还存在体制机制障碍。未来需要以实现功能使命新、创新动能新、公司治理新、经营机制新、国资监管机制新为着力点，以更高站位、更强责任、更大力度实施新一轮国企改革提升行动，建设中国特色现代新国企，不断提升企业的核心竞争力和增强核心功能。
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以国企改革深化提升行动打造“四新”国企
胡迟2023 年是国企改革承上启下的关键年份。在此之前，国企改革三年行动完成了预定的政策目标。展望2024 年的国有企业改革与发展，新一轮国有企业改革深化提升行动将以高起点、高质量开局，突出抓好以更好服务国家战略为导向的功能性改革，促进国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，展现其战略功能价值，着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的“四新”现代新国企。
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中国民营经济：从政策年走向增长重拾年
陈永杰民营经济理论是中国特色社会主义市场经济理论的重要组成部分。构建民营经济理论，一方面，要破除传统思想理论中的种种障碍；另一方面，要系统地构建中国特色社会主义市场经济制度下的民营经济理论。展望2024 年，随着国际环境的改善以及我国一系列经济政策的落实，预期民营经济人士将信心显增，民间投资和民营经济发展将重拾增长态势，从而推动中国经济持续稳定回升向好。
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关于促进民营经济 发展壮大的三点认识和四条建议
彭森民营经济是最有活力、竞争力的经营主体，是当前稳经济、稳就业的主力军，也是实现高质量发展、推动中国式现代化的重要力量。近年来，经济下行压力加大，对民营经济的非议和质疑一度重现。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的出台，重申坚持“两个毫不动摇”，是对质疑民营经济、打击民营经济信心的响亮回答。消除对民营经济的诸多质疑，仍需要继续在理论上、政策上、法律上和实践中做出不懈努力。
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2024 年我国工业经济发展形势展望
乔宝华 张文会 杨济菡 关兵2023 年，我国工业经济克服重重困难，整体呈现稳中有升态势。展望2024 年，虽然全球经济依然低迷，但是我国不断增强的出口新优势将带动出口小幅增长，经济内生增长动力将加快修复，消费将保持稳定增长，投资将延续较快增长态势，工业增速有望回归潜在水平，全年经济增速达4.5%。值得注意的是，接下来仍需密切关注国际金融市场动荡等外部风险挑战，积极破解有效需求持续不足、新旧动能接续不畅、企业经营依然困难等突出问题。本文建议强化需求牵引应用主导、坚持传统新兴双轮驱动、持续优化区域开放布局、精准施策持续助企纾困。
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当前中国经济复苏的机遇与挑战
管涛近年来，中美经济均呈现“两低一高”的运行状态，美国是经济低增长伴随低失业、高通胀，中国则是经济低增长伴随着低通胀、结构性高失业率。我国近期出台了一系列稳增长措施，主要从加大宏观调控力度、全面深化改革开放、积极培育经济增长新动能、着力扩大国内需求四个方面着手推动经济回升向好。下一步的稳增长要管控好三大挑战：一是预期引导，二是风险防范，三是大国博弈。
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以深化改革激活发展新动能
王一鸣本文深刻分析了经济增长阶段性变化的新趋势新特征，指出中国经济增长正在向中速收敛，经济结构发生重大调整，人口和经济的空间集聚度提高，能源资源消耗和环境排放拐点叠加出现。本文提出应围绕科技创新、产业变革、城市转型、绿色发展四个方面深化改革扩大开放，激活发展新动能。
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当前美国经济形势分析和2024 年展望
李馥伊美国经济的表现是影响我国外部经济环境的重要变量，对我国的影响主要体现在进口需求收缩、货币政策变化两方面。本文建议从稳住中小外贸企业和外资企业、稳住“新三样”等优势出口产品、稳住中欧班列等我国特色出口通道、稳住东盟等新兴经济体市场四方面入手，降低美国经济形势变化对我国的负面影响。
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从“五个维度”看全球经济走势
李扬本文从经济增长、通货膨胀、利率、债务和全球的未来与产业链重组五个方面出发，分析了全球经济的走势，指出全球经济的主要问题仍然是衰退，通货膨胀持续、债务规模增大、利率上升、财政状况恶化等是造成经济走弱的主要因素。对于新兴经济体的通货膨胀，印度、俄罗斯、巴西和中国的情况各不相同，相比而言中国的情况是最好的，中国经济具有较好的韧性和潜力。
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专家访谈 调查研究 数字经济
大模型的技术变革与发展应用
沈建光 朱太辉数字化智能化转型加快推进的大趋势，一方面释放了人工智能的需求空间，大模型的应用推广正在加速商业变革；另一方面，顺应了大语言模型的技术变革，在供给端改变了技术创新的应用范式，释放着新质生产力。同时，数字经济和AI 大模型的快速发展，也从供需两端推进宏观研究的数字化转型，带动研究变革。因此，利用海量数据和大模型等数字科技，来窥探宏观经济发展的新脉络和新趋势，已经变得非常必要、非常紧迫。
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实施国家文化数字化战略的进展与展望
高书生国家文化数字化战略涉及面广、技术性强、建设周期长，是一项极具挑战性的工作。实施一年多来，国家文化数字化战略已深入人心，成为政产学界关注的热点。在以往推进落实过程中存在发动不充分、发力不强劲、发展不平衡等问题，随着系列举措陆续推出，自2024 年开始，这一局面将得到改善。
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探索实践
