从三中全会 看财税体制改革重点方向
袁海霞 汪苑晖 梁蕴兮党的二十届三中会议提出,“统筹推进财税、金融等重点领域改革”“深化财税体制改革”。当前财税体制改革应进一步理顺央地关系,优化央地事权及支出责任划分,完善税制建设,增加地方自主财力,提升与事权匹配程度,并健全预算制度,构建完善政府投资带动机制与债务长效机制。
党的二十届三中会议提出,“统筹推进财税、金融等重点领域改革”“深化财税体制改革”。当前财税体制改革应进一步理顺央地关系,优化央地事权及支出责任划分,完善税制建设,增加地方自主财力,提升与事权匹配程度,并健全预算制度,构建完善政府投资带动机制与债务长效机制。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出:健全因地制宜发展新质生产力体制机制。新质生产力的发展需要新质生产关系来相匹配和支撑。随着生产力的不断进步和创新,传统的生产关系已经难以适应新质生产力的高效、创新和可持续发展需求。因此,我们需要构建新型的生产关系,以更好地激发新质生产力的潜能和优势。
党的二十届三中全会,审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》提出总目标,到2035 年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,基本实现国家治理体系和治理能力现代化。国资国企改革的目标是“推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力”。全会把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局,鲜明标定了国资国企在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点。
在当今时代,全球的财富流向正在发生前所未有的巨大变化。在农业时代,创造和聚集财富的核心要素是土地,财富分配主要在土地和劳动者之间展开;在工业时代,资本和技术是聚集财富的核心资源;而未来的财富分配将会在研发创意、平台、内容创作者、流量创作者、信息元素等新的分配要素中展开。未来,我们要靠产品的技术和产品创新、场景创新、流量创造、叙事体验,满足人民日益增长的美好生活需要。
当前全球经济的状态可以用“高度不确定性”来形容,这意味着传统的经验、理论、规则在加速失效,不适应发展的变化趋势。中国处在这样的全球经济环境中,因此中国经济也存在着不确定性的问题。面对多重挑战,一是要顺应经济发展新趋势,即数字化、低碳化、经济金融化、城镇化;二是要凝聚改革共识,加快推进新一轮全面改革;三是要找准新的改革突破口,推动各领域改革循序深入;四是要以政策创新为全面深化改革创造条件;五是要以数字化推动发展、改革与政策提质增效。
近年来,我国对外直接投资取得了丰硕成果,但在投资产业结构、投资区域结构、投资方式和风险防控手段等方面仍存在结构性失衡。贯彻新发展理念、高质量建设“一带一路”、加快建设金融强国、稳慎扎实推进人民币国际化,为我国对外直接投资提出了更高的战略定位。我国对外直接投资进入高质量发展新阶段,既要进一步优化投资结构,还要保障安全性和可持续性。
从当前美国经济形势看,美国物价表现、经济增长水平、就业市场景气度均难支持美联储即刻开启降息,预计未来一段时期大概率保持较高利率,与其他国家利息差也仍将维持高位。与此同时,从长金融周期看,预计美国仍将稳定处于上升阶段,与中国及其他国家金融周期的分化、背离可能更趋于扩大,其他国家所面临的货币贬值、资本流出、内需不振等压力将持续加大。
世和基因始终坚持“将创新技术应用于未满足的临床需求”的发展理念,致力于高通量基因测序技术的临床转化应用,为肿瘤精准医疗提供分子诊断服务和产品。公司注重人才团队的多元化建设,聚集了一批高学历科研精英和高层次管理人才,与高校进行产学研合作,通过共建实践基地、共同培养专业人才等模式,为企业发展持续注入创新活力。同时,注重产业上下游联动,与近百家国内外药企开展多样化业务合作。
江苏省委、省政府全面落实党中央、国务院关于深入实施国有企业改革深化提升行动的部署要求,对5 家省属贸易类国有企业实施战略性重组专业化整合,组建新的苏豪控股集团。此次改革覆盖全部5 户省属贸易企业,共涉及370 家各级子企业,包括4 家上市公司、近2 万名员工,资产近千亿元、营收超千亿元,是江苏省近20 年来涉及面较广、力度较大、较为系统完整的一次国企改革。
近年来,苏州工业园区把发展战略性新兴产业和培育未来产业作为加快形成新质生产力的重要抓手。苏州工业园区于2011 年启动建设苏州纳米城,打造具有领域宽广性和功能完备性的全球最大纳米技术应用“产业综合社区”,用于企业生产、研发、综合办公及餐饮、公共服务和商业配套,助力完善产业发展生态、打造一流产业集群、强化创新策源功能、护航企业茁壮成长。
今年全国两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业。要以科技创新为引领,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。钢帘线,是汽车工业和轮胎制造的主要骨架材料,应用广泛。但它属于传统行业,企业普遍规模小、建厂早、智能化生产程度不高,一直是产业转型升级的痛点。在当前形势下,钢帘线行业如何把握国家大力发展新质生产力政策机遇,实现产业提质焕新?本刊就此专访了中天钢铁集团(淮安)新材料有限公司副总经理丛宝义。
红豆集团作为正处于转型升级关键期的传统制造型民营企业,在布局新质生产力方面积极思考并有效实践。一是通过“智改数转网联”落地“新制造”,增强竞争力;二是以产品科技创新激发“新动能”,打造好产品,多出科技爆品,才能避免出局;三是以国内国际双循环打造“新业态”,全球化是新质生产力中的重要一环,涉及到供应链管理、生产研发及全球市场。
江苏深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话和重要指示精神,以全面深化改革作为根本动力和重要抓手,推动高质量发展,加快发展新质生产力,在不少领域的具体实践及做法值得总结、借鉴。
民营经济是中国改革开放不断深化的产物, 也是改革开放成功的重要推手。作为一种具有鲜明中国特色的经济形态, 民营经济在概念和实践层面都有自身的独特内涵。随着民营经济的不断发展壮大,在推动经济增长、激发科技产业创新、解决社会就业、带动乡村振兴、促进对外开放等诸多方面做出了巨大贡献。推动民营经济高质量发展,应当构建稳定政策框架、强化法治保障、激发创新活力、培育人才优势、拓展国际视野以及践行社会责任。
顺应新一轮信息技术革命和产业变革发展趋势,国企应勇担推动国家网络强国战略和国家大数据战略力量建设的职责,集中力量强化数字经济平台能力建设,深入落实国家网络强国战略和国家大数据战略,积极把握数字经济发展新机遇,拓展数字经济发展新空间,搭建数字经济发展新平台,强化数字经济发展新能力,为实现我国经济高质量发展提供重要支撑。
随着新能源汽车步入智能化发展的“下半场”,全球汽车智能化网联化进程不断加快,但是我国智能驾驶产业存在技术不成熟、智能化成本较高、法律法规和基础设施不完善等问题。基于此,本文针对我国智能驾驶产业发展现状和问题展开分析,并提出相应对策建议,以期为智能驾驶商业化应用提供智力支持,从而助力产业高质量发展。
低空经济具有创新引领、绿色低碳、数实融合等特点,是新质生产力的典型代表,且经济产业链条长,对经济带动力强。中央和地方相继出台了支持低空经济发展的相关政策。我国在新能源电池、通信、导航、无人机生产规模及场景应用方面具有发展优势,但在通用机场数量、芯片技术和基础软件等底层核心技术以及应用场景拓展升级等方面还存在不足。就低空经济未来发展,建议:完善政策法规支撑,提升基础设施水平,推进体制机制创新,强化市场开发力度,坚持创新驱动发展。