近年美国对华产业政策分析
陈润当前，我国正处于构建现代化产业体系，向全球价值链高端攀升的关键节点，必须积极应对和反制他国对我国的相关抑制政策，采取措施坚定捍卫自身权益。同时，坚持扩大高水平对外开放，开拓更大范围的国际市场，提升我国在全球产业链和创新链中的地位。
第11期 [查看摘要]
宏观大势
当前宏观经济政策的三个新着力点
蔡昉传统拉动经济增长的“三驾马车”中，外需不确定性增加。投资虽然重要，但其作用也受到消费需求的限制。因此，根本上还是要依靠与民生相一致的消费需求，这是经济增长最可持续的拉动力。解决当前的宏观经济问题，一是应更加注重居民消费，政策实施方式转变为“家庭本位”导向。二是应关注结构性就业矛盾，推动户籍制度改革。三是在人口发展新常态下，需要重新定义人口红利，政策关注点应渐进转向规模逐渐变大、年龄逐步提高的人口群体。
第11期 [查看摘要]
政策解读 封面专题
全球人工智能法律规制研究及北京实践
何姗姗随着人工智能（AI）技术的发展，隐私、数据安全、AI 偏见和失控等问题日益突出，全球监管机构正面临如何有效监管AI 的挑战。欧盟、美国和中国在AI 立法上竞争激烈，争夺全球技术治理的领导权。欧盟通过《人工智能法案》积极加强AI 立法；美国则通过行政命令和州立法，意图保持其在AI 领域的领先地位；中国则平衡安全与创新，注重特定技术及其应用的监管。北京在实践层面通过监管沙盒机制，探索AI 领域的创新监管，为企业提供合法合规的数据训练环境。
第11期 [查看摘要]
生成式人工智能发展的 法律困境与纾解之道
张平 辜凌云 刘伟斌生成式人工智能作为科技现代化领域的代表性技术，对社会经济发展带来深刻改变的同时, 也对我国法律制度提出了新的挑战。生成式人工智能技术的迅速发展和广泛应用带来侵权责任认定、风险分类分级、基座模型备案审查以及训练数据合法性等挑战，亟须通过法律进行融贯性治理，使生成式人工智能这一新业态更加契合中国式现代化的发展需求。为此，需要明确人工智能侵权责任的认定机制与责任承担问题、规范人工智能风险分级分类监管的制度设计、完善基座模型备案审查制度以及综合性解决训练数据合法性难题，以期为推进我国人工智能立法提供有益参考。
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央企引领人工智能产业发展的五大策略
宋光 胡国良 周晓雪中央企业是现代化建设的重要力量，布局人工智能是支撑国家战略的需要，进一步提升其在人工智能领域的自主创新能力，有助于提高国家的信息安全和自主可控性，培育新质生产力，带动国家技术变革和产业升级，增强我国在新技术革命中的地位。为此，建议落实五大策略，做好工作布局大统筹、研发底层大模型、推广市场大应用、建设先进大算力、推进人才大引育。
第11期 [查看摘要]
大模型赋能工业智能化的机遇与挑战
肖仰华大模型为工业智能化带来了重大机遇，有望解决长期困扰工业领域的复杂性和不确定性问题。然而，大模型在认知能力方面，尚未完全具备专家级的复杂决策能力。在数据方面，大模型对专业性强、结构复杂的工业数据理解不足，且数据要素市场不健全、隐私保护要求等因素限制了高价值工业数据的使用。未来，大模型在工业领域的应用需要在提升认知能力、完善数据生态、确保安全合规等方面持续努力。同时，应注重人机协作，充分发挥大模型与人类专家各自的优势，共同推动工业智能化发展。
第11期 [查看摘要]
人形机器人产业 与中国数字新质生产力发展战略
保建云人形机器人产业是新兴数字化智能产业，是数字新质生产力的重要构成部分和典型标志，具有强大的产业渗透和产业融合能力，能够成为推动中国经济高质量发展的未来新兴支柱产业。人形机器人产业能够延伸现代服务业的产业联动并具有数字化赋能、赋智和赋效效应。中国需要从战略高度和顶层设计视角，制定实施促进人形机器人产业和数字新质生产力的发展规划及配套产业政策，通过推动人形机器人产业的发展，促进数字新质生产力发展。
第11期 [查看摘要]
智能革命将重塑怎样的世界
陈小平当前处于应用活跃状态的人工智能技术主要有四类：生成式人工智能、规划式人工智能、分析式人工智能和智能化装备。人工智能技术在我国的大面积应用应优先聚焦两大重点：一个是传统制造业的高端化升级，另一个是智慧农业和现代农业。工业革命向智能革命的过渡将导致“科技进步”向“科技重塑”变迁。智能革命不是用更强大的技术手段，在旧世界里展开更残酷的“内卷”，而是颠覆旧世界，再造新世界。
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改革发展
助力江苏企业高技能人才队伍建设的可行性建议
黄元宰 魏竹海 魏巍高技能人才是支撑江苏制造、江苏创造的重要力量。推动江苏经济社会高质量发展，不仅需要大量的专业技术人才，还需要大批大国工匠。加强新时代高技能人才队伍建设，对于巩固和发展工人阶级先进性，提升企业自主创新能力，缓解就业结构性矛盾，促进共同富裕，推动经济社会高质量发展具有重大意义。
第11期 [查看摘要]
中小企业如何打造 更有竞争力的绿色产品
代春艳 杨凤促进中小企业绿色产品创新与发展是推动经济社会绿色低碳发展的重要路径，有助于提升中小企业的竞争力。企业文化的推动、企业家的角色与责任、绿色技术的经济规模效益、绿色技术能力、研发投入是促进中小企业绿色产品创新的重要驱动因素。因此，建议通过加强绿色企业文化的培育和建设、提高企业家履行绿色社会责任的意识、提升中小企业绿色创新的规模效应、提升中小企业绿色技术能力、提升新技术在绿色产品创新中的应用转化能力、加大中小企业绿色创新投入来促进中小企业绿色产品创新与发展。
第11期 [查看摘要]
盘活国企低效资产的调查与思考
王厚明 盛凌烽国家“十四五”规划纲要提出要“有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环”。各级国资国企要根据政策导向、市场需求，切实抓好盘活存量资产工作。本文通过分析嘉兴市市属国企低效资产的成因，为有效盘活市属国企低效资产，提出采取“规划统筹、决策引导、协同推动、分类盘活、考核促进”的资产盘活“五步工作法”，实施“权证补办攻坚战、资产去化攻坚战、招商经营攻坚战”三大攻坚专项行动的建议。
第11期 [查看摘要]
依法监督国有企业管理人员的重要举措
钱勇《国有企业管理人员处分条例》明确了国有企业管理人员的界定范围、处分工作原则，规定了处分种类和适用、违法行为及其适用的处分和处分的程序，规范了复核和申诉、法律责任。本文通过总结《国有企业管理人员处分条例》的内容和特点，提出提高思想认识、强化贯彻执行、突出严格自律三点加强国有企业管理人员全面监督管理的思考。
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数字经济
数据跨境流动的国际经验和实践路径
贾彦数据跨境流通已成为我国数字经济战略规划的重点方向之一。本文通过总结美国、欧盟、日本、新加坡等数据跨境流动的国际实践和治理规则，提出：弥合跨境数据流通规则差异，全面提升数据市场对外开放水平；聚焦国际供应链数据跨境场景，加强数字与产业融合发展提升数据产品附加值；创新数字技术应用，探索数据跨境流通新机制；完善隐私保护法律体系，全面构建风险防控机制等进一步推动数据跨境流动的路径建议。
第11期 [查看摘要]
“海南—东盟”数据跨境流动机制研究
赵睿斌 范鉴发 张灏 康霄普 王佳颖近年来，中国与东盟经贸往来发展迅速，数字经济贸易逐步成为新的增长极。当前，东盟以打造单一市场为目标，积极推动区域内数字一体化的进程。但各国发展水平不一致，在数字经济治理机制、法律体系和贸易规则方面存在较大分歧，这集中体现在各国对于数据跨境流动领域的规则体系方面。我国应以海南自贸港为试点，探索建设海南自贸港国际数据交易中心，打造国际数据交换重要中转站，推动数据总部经济发展，进一步放宽数据跨境流动规则，积极推动双多边交流谈判，增进中国与东盟数字经济合作。
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产业研究
大模型技术促进金融业数字化转型
孙磊当前，全球正处于数字化转型阶段。针对数据密度最高、数字化产出效益最大的金融行业，如何有效运用新技术带来新突破、实现数字化转型，是其正面临的重大机遇，也是挑战。本文通过分析技术和数据驱动下金融业数字化转型的核心工作，提出引入大模型技术的5 点建议：健全数据和算力基础设施；加强数据安全治理；加强大模型伦理治理；针对大模型幻觉，构建监管框架；金融机构协同应用大小模型。
第11期 [查看摘要]
产城项目中政企合作模式的探索
雷飞龙 胡睿产城开发运营项目中，政企合作在资金导入、降低负债、推进市场化机制上具有突出优势，特别对于有迫切发展需要而财力有限的欠发达地区有重要意义。但合作中，政企双方常常因单方面追求各自的利益，忽略对方的利益，导致合作陷入困境甚至僵局。本文建议以“政企统合、人员交叉、双向发展”作为新模式探索，由政企各自派出人员组建团队，设定共赢目标和激励机制，统筹政治、经济、社会责任，畅通项目团队人员在政企的发展通道，以此为路径推动实现政企合作共赢，从而促进区域的经济发展。
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