本刊特稿 宏观大势
2013 年，习近平总书记提出共建“一带一路”倡议。十多年来，中国与共建国家始终坚持共商共建共享原则，秉持开放、绿色、廉洁理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，共建“一带一路”积累了宝贵的国际合作经验。新征程上，要以中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动为指引，推进各项务实合作，奋力谱写共建“一带一路”高质量发展新篇章。
新形势下，各种因素叠加影响，使得国家间、产业间及企业间的国际竞争格局发生变化，进一步引发了国际经贸规则的变革。技术性措施成为影响国际贸易最重要的规则形式，在影响国际货物和服务贸易的同时，进一步引发了企业竞争环境和竞争格局的变化。本文通过梳理国际形势变化下技术性贸易壁垒的新形式与新特征，从全面提升企业参与技术性贸易措施工作的意识和能力、系统构建有利于提升企业可持续竞争力的技术性措施体系、加强各部门在应对技术性贸易壁垒领域的协同三个角度提出了应对新情况可采取的系统解决方案。
政策解读
2025 年，我国经济面临复杂的环境和局面，必须有效发挥经济体制改革的牵引作用和宏观政策的调控作用，形成合力，发挥综合效能，坚持问题导向和目标引领，予以应对。本文从有效落实存量政策，加力推出增量政策的逻辑主线出发，研究分析了宏观政策调控框架、提高赤字率、推进债务化解、大力提振消费、提升投资效益等五个方面的改革推进和政策部署安排，形成了一些初步的结论和建议。
近年来中国经济在疫后复苏进程中虽历经波折，但总体上展现出回升向好的态势。然而，宏观经济也面临着总需求水平持续下降的压力。本文通过分析我国消费出现结构性偏差的原因，梳理现阶段扩大消费的思路和方法，提出了以扩大中央政府基本公共服务均等化事权为切入点，全面加强社会保障体系建设并提升人力资本水平；以城乡接合部农村土地市场化改革为突破口，推动城乡之间人员、土地、资金等要素双向流动、融合发展，带动中国的第二轮城市化浪潮；以调整经济活动中所有制属性界定范围为突破口，促进社会主义市场经济基础制度的创新完善，创造更多的较高收入就业机会三个以结构性改革扩大消费的建议。
封面专题
晋商精神有着丰厚的人文底蕴，在历史上留下了浓墨重彩的成就。新时代晋商坚持守正创新、开拓进取，积极投身中国式现代化的山西实践，争做高质量发展、改革创新、回报社会的先锋。为深入了解晋商助推中国商业发展的历史，探究晋商精神与晋商文化的内涵和价值，明确新时代晋商肩负的责任、面临的机遇和做出的贡献，本刊特专访了山西省晋商文化基金会会长李茂盛。
当前，很多企业在发展创新和创业能力方面仍然面临巨大挑战，强化企业家的领导力，尤其是引领创新的能力，已成为企业人才战略和激发企业潜能的重中之重。本文通过分析新时代赋予企业家的新角色和创新型企业家需具备的领导胜任能力，梳理了企业家领导力开发所面临的挑战，从企业承担领导力开发的主体责任、国家为企业家领导力培养与开发提供支持两个角度提出建议。
企业家精神是提升企业关键核心技术创新能力的动力源泉。本文界定了新时代中国关键核心技术创新中企业家精神的核心内涵，阐述了弘扬企业家精神对于提升企业关键核心技术创新能力的重要性及面临的挑战，提出了将企业家精神纳入国企和央企企业家选聘评价体系，重点选拔具有民族精神和进取精神的优秀人才；树立企业家典范、建立激励机制；建立技术创新协会、推动产业协同；营造良好的创新环境、构建廉洁透明的政商关系等弘扬企业家精神，促进关键核心技术创新能力提升的对策建议。
企业家精神是中国共产党人精神谱系的重要组成部分。当前激发企业家精神面临旧红利逐渐消失与新红利供给不足同期存在的红利挑战、国家创新能力提升与技术“卡脖子”难题同时存在的动能挑战、市场势力较强与产业利润较低同步存在的结构挑战、向内而生的压力和向外而生的困难同时存在的内外挑战。未来要以创新型政府为核心、以提振发展信心为抓手、以非对称性竞争优势为重点、以政策支持体系为基础进一步激发企业家精神。
企业家是经济活动的重要主体，在新发展阶段面对我国在改革、发展、开放三大领域的历史使命，弘扬企业家精神有其深刻的时代背景和战略考虑。本文通过分析我国全面深化改革的新特点和优秀企业家为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展做出的重要贡献，对企业家精神展开内涵探索，指出企业家精神为改革提供精神动力，并就如何将企业家精神落到实处，提出了明确弘扬企业家精神的责任主体，打造弘扬企业家精神的社会舆论、法治环境、制度建设制高点，夯实弘扬企业家精神的底层基础，确立弘扬企业家精神的公平架构，瞄准弘扬企业家精神的实现目标，健全弘扬企业家精神的双向机制六点建议。
改革发展
民营企业是推进中国式现代化的生力军，需要享有平等的市场机会。但是，市场准入壁垒已成为当前制约民营企业健康发展的突出问题。数字经济的发展创造了新的市场机会，包括新型市场需求、新型要素供给和新型效率逻辑等，为民营企业缓解准入约束、资源约束和规模约束提供了新的空间和路径。以数字经济的发展为契机，优化民营企业市场机会，营造鼓励、支持和尊重的社会氛围具有重要的现实意义。
城投公司作为地方政府投融资的重要载体，化解债务和探寻可持续发展路径已成为其当前及未来一段时间内的首要任务，这不仅关系到城投公司当前生存和未来发展，还关系到国家金融体系的稳定。本文通过对城投公司的债务现状、发展困境及形成机理进行分析，以深化改革和转型升级的视角，探寻城投公司化解债务、实现可持续发展的方法路径，并提出相应对策建议。
国有企业经营责任主要指国有企业的经营管理人员对作为出资人的国家所承担的与经营相关的责任。国有企业经营责任是基于国家财产的运用而产生的责任，与一般的企业经营不同，属于特殊的公共商事责任。忠实义务和勤勉义务的内容是主要的责任范围。在判断是否应负经营责任，尤其是是否违反勤勉义务时，可依据商业判断规则。鉴于国有企业的特殊性，还需要考虑政府政策与企业的经营责任之间的关系。
国有企业数字治理是一项复杂而系统的工作，需要综合考虑企业内外部的各种因素。通过推动顶层设计优化、组织变革和场景创新等一系列变革与突破策略，国有企业可以更好地应对数字化转型过程中的挑战，有效掌握战略实施，实现数字化转型的顺利推进和成功落地，进一步提升国有企业数字治理能力和水平，更好发挥国有企业的战略功能价值。
产业研究
低空经济作为新兴产业，是培育新质生产力的关键抓手。本文梳理了发展起步阶段中，我国低空经济在产业、技术、应用场景等方面的薄弱环节，提出应做好低空经济的生产性服务业培育，充分发挥数据的生产要素价值，进而探索文化和旅游等提高低空经济产品服务的高附加值的发展思路，并指出了夯实数字文化基础设施支撑、引入耐心资本支持、加大新型传播力度、探索新型旅游形态、建设低空经济示范区等有效发展低空经济的现实路径。
2024 年以来，A 股市场走出“W”式行情，流动性明显恢复、市场参与度明显上升。展望2025 年，随着经济回稳向好，就业形势、居民收入状况持续好转，促消费政策加快发挥作用，消费需求有望继续回升。本文认为，2025 年固定资产投资增速或将高于2024 年。
探索实践
